,,

　　昨天，市委、市政府召開全市深化河(湖)長制改革暨高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理推進(jìn)會，總結(jié)成績、分析形勢、交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市河(湖)長制改革和城鄉(xiāng)生活污水治理任務(wù)。省委常委、市委書記周乃翔在會上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)中央和省關(guān)于推行河長制湖長制的重大決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、做到精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、提升治水成效，堅(jiān)持協(xié)同理念、構(gòu)建長效機(jī)制，堅(jiān)持底線意識、激勵擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我市水環(huán)境治理工作新局面。

　　市委副書記、市長李亞平作動員部署。市人大常委會主任陳振一、市政協(xié)主席周偉強(qiáng)出席會議。市委副書記朱民主持會議。

　　周乃翔指出，近年來，市委、市政府高度重視河湖管理工作，始終把治水放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃、推進(jìn)。特別是去年以來，我市全面落實(shí)中央和省關(guān)于推行河長制湖長制的部署要求，把水污染防治擺在重中之重的位置，推動河湖管理保護(hù)取得新成效，全面建立四級河長制，多措并舉開展水污染防治，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。我們要認(rèn)真總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)、做法，為今后開展水環(huán)境治理提供指導(dǎo)借鑒。在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我市在推行河湖長制工作和生活污水治理方面還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，要引起高度重視，切實(shí)研究加以解決。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上指出，當(dāng)前是生態(tài)文明建設(shè)的“關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期”。推行河湖長制，高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，同樣處于重要的“關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期”。我們要牢牢把握這一重要的窗口期，乘勢而上、積極作為，推動河湖管理取得新突破，不斷把水污染防治各項(xiàng)工作推向深入。

　　周乃翔強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到精準(zhǔn)施策。要聚焦水污染治理，按照既定目標(biāo)，到今年底全市城鎮(zhèn)建成區(qū)要基本消除黑臭水體，落實(shí)精準(zhǔn)治理措施，治理后出現(xiàn)反彈的要深挖根源，落實(shí)好長效管護(hù)機(jī)制，為2020年底全市城鄉(xiāng)基本消滅黑臭水體和劣V類水體打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌做好工業(yè)企業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染的治理工作，重點(diǎn)是控制好污染源，　　從根子上解決問題，真正把黑臭水體治理打造成群眾認(rèn)可的民心工程。要加快水生態(tài)修復(fù)，把蘇州整體納入長江經(jīng)濟(jì)帶“大保護(hù)”范圍，要削減存量還空間，嚴(yán)厲打擊“亂占、亂建、亂排”行為，又要拓展增量優(yōu)空間，按照水源涵養(yǎng)中心、城市湖泊、鄉(xiāng)村湖泊功能定位，打造生態(tài)美麗湖泊群。要加強(qiáng)水資源保護(hù)，大力推進(jìn)國家節(jié)水行動、水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控行動”，強(qiáng)化水源地整治和水功能區(qū)監(jiān)督管理，確保飲用水源地水質(zhì)安全。

　　周乃翔指出，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，提升治水成效。要廠、網(wǎng)、濕“一根軸”，把污水處理廠納入城市總體規(guī)劃，著力解決城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)不平衡不充分問題，結(jié)合被撤并鎮(zhèn)整治提升工作，加快污水管網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)好污水廠尾水經(jīng)濕地再排放的要求，通過濕地為水體自凈創(chuàng)造空間，到2020年底，全市三分之一污水廠要建配套濕地。要水、氣、泥“一盤棋”，推動污水廠提標(biāo)改造，在靠近居民區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)的污水廠，同步建設(shè)除臭設(shè)施，統(tǒng)籌推動垃圾焚燒發(fā)電、垃圾分類處置、工業(yè)固廢處置等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大幅度提高污泥的消納處置能力。要市、縣、鎮(zhèn)、村“一張網(wǎng)”，進(jìn)一步推動農(nóng)村生活污水治理擴(kuò)面增效，確保到2020年農(nóng)村地區(qū)治理率達(dá)到90%。已經(jīng)建成的污水治理設(shè)施面廣量大，要積極推廣統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一監(jiān)管的“四統(tǒng)一”做法，加快“智水蘇州”建設(shè)步伐，用管理的信息化助推城鄉(xiāng)生活污水治理現(xiàn)代化。

　　周乃翔強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持協(xié)同理念，構(gòu)建長效機(jī)制。要建立議事制度，河湖長或者河道主官要及時(shí)發(fā)現(xiàn)河湖存在的問題并召開工作會議，各有關(guān)部門要建立會辦機(jī)制，開辟綠色通道;要完善工作機(jī)制，把高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動計(jì)劃工作也納入河湖長制工作體系，進(jìn)一步壓實(shí)湖長責(zé)任，發(fā)揮湖泊的江河連接點(diǎn)作用，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理;要營造良好氛圍，認(rèn)真總結(jié)河湖長制和上一輪農(nóng)村生活污水治理工作的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持共建共享的理念，形成上下聯(lián)動、干群齊心的全民治水氛圍。

　　周乃翔指出，要堅(jiān)持底線意識，激勵擔(dān)當(dāng)作為。要強(qiáng)化思想認(rèn)識，各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，對本區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)項(xiàng)目親自推進(jìn)、重點(diǎn)案件親自督辦，各相關(guān)部門要履行好各自職責(zé)，按照“一崗雙責(zé)”的要求抓好工作;要健全考評體系，把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只有更好、不能變壞”作為各級黨委、政府的責(zé)任紅線，定期對河湖長制和城鄉(xiāng)生活污水治理工作組織專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題的整改工作;要加大問責(zé)力度，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核，對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的要進(jìn)行約談，對人民群眾反映強(qiáng)烈卻沒有得到有效解決、河湖資源環(huán)境惡化、河湖空間岸線侵占等嚴(yán)重問題要嚴(yán)肅問責(zé)。

　　李亞平就進(jìn)一步深化河(湖)長制改革，高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理工作作動員部署，要求正視現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)深化河(湖)長制改革和推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理的責(zé)任感緊迫感;突出重點(diǎn)，進(jìn)一步做好河(湖)長制改革和城鄉(xiāng)生活污水治理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面形成深化河(湖)長制改革和推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理的有效合力，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　會議印發(fā)了《關(guān)于深化湖長制工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動計(jì)劃的實(shí)施意見》。會上，市河長辦和昆山市、吳江區(qū)、相城區(qū)、蘇州高新區(qū)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，各市、區(qū)向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任狀。

　　市領(lǐng)導(dǎo)蔣來清、陸春云、吳曉東參加會議。