對(duì)黑臭水體進(jìn)行治理，一些人可能只認(rèn)識(shí)到關(guān)乎“烏紗”這個(gè)層面，覺(jué)得只要“快速過(guò)關(guān)”“別在我這里出事”就可以了，沒(méi)有將其置于事關(guān)整個(gè)城市治理、生態(tài)環(huán)境治理和子孫后代健康的高度。
據(jù)央視10月28日?qǐng)?bào)道，近日，生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合開(kāi)展2018年城市黑臭水體整治專(zhuān)項(xiàng)巡查，這是對(duì)今年5月～7月城市黑臭水體整治專(zhuān)項(xiàng)排查整改的“回頭看”。巡查發(fā)現(xiàn)，廣西南寧部分黑臭水體治理出現(xiàn)反彈。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，河北石家莊直接將一條整改范圍內(nèi)的黑臭排水溝填埋，令專(zhuān)項(xiàng)巡查組“左右為難”。
宜居的環(huán)境是百姓對(duì)美好生活的直觀體會(huì)和要求。又臟又臭、蚊蠅孳生——百姓身邊黑臭水體的存在，不僅影響居民生活、城市形象，更威脅著水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。正因此，對(duì)黑臭水體的整治一直是城市治理和環(huán)境治理的重要內(nèi)容之一。
早在2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中，便有對(duì)城市黑臭水體治理方面的規(guī)定和目標(biāo)，各地各部門(mén)積極行動(dòng)，諸多城市中遭市民多年嫌棄的臭水溝變清了、沒(méi)味了。但也有的地方只是采取一些臨時(shí)性措施以應(yīng)付檢查，有的“好景不長(zhǎng)”、沒(méi)治理多久便反彈，還有的一拖再拖、“龜速”推進(jìn)……
同樣是黑臭水體整治，有的地方卻做成了亮點(diǎn)、品牌。同樣是在廣西南寧，經(jīng)過(guò)幾年的治理，曾經(jīng)的臭水溝那考河實(shí)現(xiàn)了整個(gè)河道系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)，成為河水清澈、綠意盎然的濕地公園。
一邊是積極作為的“主動(dòng)治”，一邊是走走停停的“被動(dòng)治”，問(wèn)題的關(guān)鍵是什么？從“被動(dòng)治”到“主動(dòng)治”須翻越幾重山？
一重是觀念的“山”。對(duì)黑臭水體進(jìn)行治理，一些人可能只認(rèn)識(shí)到關(guān)乎“烏紗”這個(gè)層面，覺(jué)得只要“快速過(guò)關(guān)”“別在我這里出事”就可以了，沒(méi)有將其置于事關(guān)整個(gè)城市治理、生態(tài)環(huán)境治理和子孫后代健康的高度。認(rèn)知的高度往往決定著做事的態(tài)度，正所謂“高度決定態(tài)度”，思想觀念的問(wèn)題不解決，具體行動(dòng)就很可能不給力、不靠譜。
一重是方法的“山”。黑臭水體長(zhǎng)治久清要靠科學(xué)的方法。要認(rèn)真分析問(wèn)題、追根溯源，看看水體黑臭的原因是什么；要因地制宜、精準(zhǔn)施策，針對(duì)不同的污染原因采取不同的治污辦法，不能搞“一刀切”，更不能造成“二次污染”；要標(biāo)本兼治，既有短期目標(biāo)，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，人財(cái)物的調(diào)配、后續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)要形成制度，權(quán)與責(zé)要相適應(yīng)，“新官要理舊賬”，規(guī)劃要可持續(xù)。尤其要當(dāng)心，不能為了蒙混過(guò)關(guān)而“走捷徑”，應(yīng)付了事。
還有一重是協(xié)作的“山”。應(yīng)該看到，有些黑臭水體確實(shí)形成已久、積重難返，治理絕不是僅憑一家之力就能完成的。控源截污可能面臨征地拆遷、土地移交、垃圾處理等多重難題，涉及住建、城管、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等多部門(mén)。有些水體還是跨區(qū)域、跨流域的，還有地方分擔(dān)與合作的問(wèn)題——上游的污染不解決，下游可能永遠(yuǎn)干凈不了。“人心齊、泰山移”。這種老大難的黑臭水體治理，確實(shí)考驗(yàn)著相關(guān)部門(mén)的協(xié)作能力，如果互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)，甚至在必要時(shí)肯作出一定犧牲，那么再硬的骨頭也能啃得下來(lái)。
進(jìn)而言之，這幾重山不僅僅是一些地方在黑臭水體治理上要翻越的，而是在處理很多環(huán)境治理、城市治理問(wèn)題上都須翻越的——治水如此，治空氣、治土壤等亦如此；治環(huán)境如此，治藥品食品、治信息網(wǎng)絡(luò)、促安全生產(chǎn)等亦如此。
“回頭看”的制度設(shè)計(jì)和安排，對(duì)敦促、倒逼問(wèn)題的解決有著明顯的療效，但如果中央和相關(guān)部門(mén)頻頻“回頭看”，一些地方就是不改，或者“犯了再改，改了再犯”，就確實(shí)需要追問(wèn)其根源何在，不能讓百姓對(duì)宜居環(huán)境的期待等得太久。
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