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　　三峽庫區(qū)成庫面積大、水位落差大、季節(jié)性氣候反差大，形成了“消落帶之困”。重慶市開州區(qū)位于三峽庫區(qū)腹心地帶，有42.78平方公里的消落帶，占三峽庫區(qū)消落帶總面積的12.26%，占重慶庫區(qū)的13.79%，是庫區(qū)消落帶面積最大的區(qū)縣。

　　如何因地制宜創(chuàng)新治理模式和管護(hù)機(jī)制？消落帶生態(tài)治理的有效方法有哪些？日前，記者深入重慶市開州區(qū)進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　漢豐湖“水上五彩林”。

　　消落帶是水體出現(xiàn)季節(jié)性水位變化時(shí)，被淹沒土地周期性露出水面的區(qū)域，屬于生態(tài)環(huán)境十分脆弱的敏感地帶。三峽工程建成后，隨著水位的漲跌，三峽庫區(qū)形成了面積近400平方公里的消落帶。由于成庫面積大、水位落差大、季節(jié)性氣候反差大，三峽庫區(qū)的消落帶治理一直被認(rèn)為是世界性難題。

　　開州區(qū)位于重慶市東北部、三峽庫區(qū)腹心地帶，處在長江一級支流澎溪河的回水末端。三峽工程建成后，開州形成了42.78平方公里的消落帶，占三峽庫區(qū)消落帶總面積的12.26%，占重慶庫區(qū)的13.79%，是庫區(qū)消落帶面積最大的區(qū)縣。

　　黨的十八大以來，開州區(qū)委、區(qū)政府貫徹新發(fā)展理念，因地制宜創(chuàng)新治理模式和管護(hù)機(jī)制，探索出了消落帶生態(tài)治理的有效方法，成功破解了這一世界性難題，為長江流域特別是三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有益的示范和借鑒。

　　破題“消落帶之困”

　　漢豐湖，開州的城市名片。這個(gè)地處開州城區(qū)中心的人工湖，水域面積達(dá)15平方公里，相當(dāng)于杭州西湖的兩倍。站在開州豐樂街道的廊橋上極目遠(yuǎn)眺，四周山巒倒映在清澈的湖水中，一城山色半城湖的美景盡收眼底。

　　放在10年前，許多開州人都想象不到，自己所在的這座西部小城會出現(xiàn)漢豐湖這般美麗的景致。“以前這里哪有這么好的風(fēng)景，冬天是個(gè)水凼凼，夏天是個(gè)臭水溝，周邊全是黃泥巴。”回憶起從前的場景，開州區(qū)漢豐街道居民譚國華不禁皺起眉頭，“死魚死蝦，垃圾成片，過路市民掩鼻而行”。

　　譚國華所說的“水凼凼”、臭水溝，正是三峽水庫蓄水倒灌形成的消落帶。記者了解到，三峽水庫蓄水后，采取“蓄清排渾”的運(yùn)行模式，夏季實(shí)行145米的低水位運(yùn)行，冬季實(shí)行175米的高水位運(yùn)行，由此在庫區(qū)范圍內(nèi)的長江干流及支流兩岸形成了落差達(dá)30米的消落帶。

　　消落帶的形成給生態(tài)環(huán)境帶來哪些影響？“一方面，水位的周期性漲落對庫岸土壤的侵蝕和沖擊，容易出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害；另一方面，不耐水植物在夏季枯水期快速生長后遭受蓄水期長時(shí)間水淹，腐爛于水體中，造成嚴(yán)重的內(nèi)源污染。此外，長期反季節(jié)水淹使生物多樣性遭到破壞，生態(tài)系統(tǒng)功能弱化。”開州區(qū)澎溪河濕地自然保護(hù)區(qū)管理局副局長黃亞洲說。

　　“在175米的水位線以上，城市非常美觀。但水一旦泄下去，消落帶就成了裸露區(qū)域，陡坡土層流失而基巖裸露，雜草叢生，許多漂浮物掛在上面，臟亂不堪。”黃亞洲告訴記者，開州消落帶位于城區(qū)中心，分布在人口稠密的新城周圍的河谷平壩地，連片面積達(dá)24平方公里，形成面積大、影響人口多、地勢條件特殊、生態(tài)承載能力弱的特點(diǎn)，開州的消落帶治理顯得尤為緊迫。

　　因地制宜打造漢豐湖，是開州探索消落帶治理過程中邁出的關(guān)鍵一步。為了減少壩上消落帶的面積，緩解消落帶對城市造成的環(huán)境影響，2008年，開州曾在三峽水庫澎溪河回水末端建成了一座長507米、高24米的水位調(diào)節(jié)壩。如此一來，在調(diào)節(jié)壩的上游就形成了一個(gè)獨(dú)具特色的“城市內(nèi)湖”--漢豐湖。

　　冬季，三峽蓄水時(shí)，漢豐湖的水位與三峽水庫水位保持一致；夏季，當(dāng)三峽水庫水位下降至145米時(shí)，漢豐湖水位仍然可以保持在170米左右。“漢豐湖水位調(diào)節(jié)壩的建成，讓開州消落帶面積從42.78平方公里下降到27.98平方公里，使?jié)h豐湖消落帶落差由原來的30米降到了不足5米。”黃亞洲說。

圖為漢豐湖旅游景點(diǎn)，游客乘坐摩托艇游覽湖光山色。

　　創(chuàng)新模式構(gòu)建立體生態(tài)屏障

　　對于消落帶的治理，開州并沒有止步于漢豐湖水位調(diào)節(jié)壩的建成。

　　“三峽庫區(qū)是長江流域重要的生態(tài)屏障，能否治理好消落帶，關(guān)乎長江流域的生態(tài)安全。”開州區(qū)委書記冉華章在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪時(shí)表示，最近幾年，開州區(qū)把修復(fù)長江生態(tài)擺在壓倒性位置，堅(jiān)決按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，立足消落帶向環(huán)境凈化、景觀美化、生物多樣性保育等多功能生態(tài)效益轉(zhuǎn)變的需求，積極探索消落帶生態(tài)恢復(fù)治理模式。

　　消落帶的環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。記者調(diào)研中了解到，開州區(qū)探索應(yīng)用濕地生態(tài)學(xué)和生態(tài)工程原理，在澎溪河及漢豐湖消落帶實(shí)施了適應(yīng)季節(jié)性水位變化的系列生態(tài)工程，成功創(chuàng)建了消落帶治理的“四大工程”：基塘工程、林澤工程、鳥類生境重建工程、多帶多功能生態(tài)緩沖系統(tǒng)工程。

　　先說基塘工程和林澤工程。根據(jù)消落帶受反季節(jié)水淹、生物多樣性衰退嚴(yán)重的實(shí)際，開州經(jīng)過多方反復(fù)論證后，在消落帶165米至150米區(qū)域?qū)嵤┝?ldquo;三峽庫區(qū)消落帶濕地多功能農(nóng)業(yè)開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范”項(xiàng)目（簡稱“基塘工程”），挖泥成塘，種植荷花等觀賞性水生植物。同時(shí)，在175米至165米區(qū)域?qū)嵤┝譂晒こ蹋N植耐水淹且具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的濕生林木，恢復(fù)消落帶“喬—灌—草”結(jié)構(gòu)，滿足城市景觀優(yōu)化和水質(zhì)凈化功能需求。

　　由于反季節(jié)的水淹和干旱，尋找適合在消落帶上生長的植物是一大難題。“通過多年來的試驗(yàn)示范，成功篩選了耐冬季深水淹沒、適于消落帶季節(jié)性水位變化環(huán)境的20余種草本植物、10余種木本植物，如今存活狀況良好，發(fā)揮了護(hù)岸、生態(tài)緩沖、景觀美化和碳匯功能。”黃亞洲告訴記者，2013年，開州在漢豐湖北岸烏楊壩實(shí)施了190余畝的消落帶林澤工程，栽植了落羽杉、水松、秋華柳、烏桕、江南榿木等耐水淹喬灌木20余萬株，成活率達(dá)90%以上。因?yàn)椴煌瑯浞N在不同季節(jié)的變化，呈現(xiàn)出五彩繽紛的濕地林澤景觀，被市民稱為“水上五彩林”。

　　基塘工程和林澤工程的成功實(shí)施，突破了多年來消落帶生態(tài)恢復(fù)技術(shù)的瓶頸，不僅起到凈化水質(zhì)、攔截面源污染的作用，還讓漢豐湖成為鳥類棲息的天堂。為了保持漢豐湖和澎溪河流域的生物多樣性，開州實(shí)施了消落帶鳥類生境重建工程，構(gòu)建水塘、洼地作為鳥類的營巢和庇護(hù)地。

　　值得一提的是，庫區(qū)冬季175米蓄水后，由于水位較高，水面缺少鳥類停歇、覓食的淺灘和島嶼生境，為破解這一困局，開州區(qū)在漢豐湖上建起了兩個(gè)鳥島，并栽植了火棘、桑、烏桕、巴茅等喬灌木和草本，讓這里變成了鳥類休憩覓食的天堂。

　　“消落帶鳥類生境工程實(shí)施后，鳥類種數(shù)和種群數(shù)量明顯增加。”黃亞洲告訴記者，隨著一系列消落帶治理修復(fù)工程的實(shí)施，漢豐湖濕地水清了，魚多了，植被繁盛了，每年來此棲息的水鳥有200多個(gè)品種、2萬余只。2015年6月，漢豐湖被正式命名為漢豐湖國家濕地公園，成為全國23個(gè)重點(diǎn)建設(shè)國家濕地公園之一。

　　以系統(tǒng)思維推進(jìn)流域水生態(tài)治理

　　記者了解到，漢豐湖作為三峽庫區(qū)治理消落帶影響的重要示范成果，不僅形成了14.8平方公里水域的一座新生水庫，而且構(gòu)造出一個(gè)新生流域——漢豐湖流域，該流域面積3052平方公里，占轄區(qū)總面積的77.4%。

　　“消落帶生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)不可能一蹴而就，必須久久為功，持續(xù)發(fā)力。”冉華章說，近年來，開州區(qū)委、區(qū)政府將水環(huán)境保護(hù)特別是漢豐湖流域的保護(hù)治理工作作為重中之重，不遺余力地加強(qiáng)漢豐湖流域的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)治理。

　　規(guī)劃先行，流域治理“一盤棋”推進(jìn)。開州制定了《漢豐湖水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2011-2030年）》和4個(gè)子方案，劃定出7層防控區(qū)和26個(gè)控制單元，編制涉及工業(yè)點(diǎn)源污染治理、城鎮(zhèn)生活污染治理、農(nóng)村面源污染治理、漢豐湖生態(tài)系統(tǒng)重建、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升等方面的項(xiàng)目322個(gè)。圍繞規(guī)劃內(nèi)容，又相繼出臺了《漢豐湖水環(huán)境保護(hù)治理方案》等實(shí)施方案，科學(xué)有序推進(jìn)漢豐湖流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　開州還不斷探索建立上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2016年，開州與毗鄰的重慶云陽縣建立了澎溪河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，倒逼協(xié)同推進(jìn)流域水環(huán)境保護(hù)治理。同時(shí)，開州還建立了區(qū)內(nèi)河流上下游補(bǔ)償機(jī)制，從流域內(nèi)控制水環(huán)境污染。

　　記者注意到，開州區(qū)近年來與美國俄亥俄州立大學(xué)、德國亞琛工業(yè)大學(xué)、英國劍橋大學(xué)等國內(nèi)外多所科研院校建立了合作關(guān)系，建立“三峽水庫澎溪河濕地科學(xué)實(shí)驗(yàn)站”“三峽庫區(qū)濕地生態(tài)恢復(fù)示范基地”，合作開展科研項(xiàng)目10余項(xiàng)，涉及濕地保護(hù)、景觀設(shè)計(jì)、資源調(diào)查、生物多樣性保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測等多個(gè)方面，為漢豐湖流域生態(tài)保護(hù)工作提供了科學(xué)支持。

　　不論是消落帶治理還是水生態(tài)修復(fù)，歸根結(jié)底都是為了讓群眾享受更多的生態(tài)紅利，提升獲得感和幸福感。近年來，開州區(qū)堅(jiān)持將生態(tài)保護(hù)與城市建設(shè)同步推進(jìn)，與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，致力于發(fā)展生態(tài)旅游，經(jīng)濟(jì)社會不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

　　記者采訪時(shí)看到，以漢豐湖為中心，開州區(qū)建設(shè)了20多公里的環(huán)湖步道，步道一側(cè)是煙波浩渺的漢豐湖，另一側(cè)則是美麗養(yǎng)眼的城市公園，公園中還點(diǎn)綴著游泳館、體育館、網(wǎng)球場等運(yùn)動場所。漢豐湖畔，每天清晨和黃昏，釣魚、游泳、騎車、跑步的市民絡(luò)繹不絕，呈現(xiàn)出一派人水和諧、水城共生的生動景象。

　　此外，圍繞親水休閑運(yùn)動主題，開州還舉辦城市釣魚對抗賽、國際摩托艇公開賽、馬拉松賽，渝東北最大的水上樂園也開始動工開建……開州區(qū)以漢豐湖為中心打造了系列休閑旅游產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，2018年，全區(qū)旅游接待游客903.13萬人次，旅游收入55.68億元，分別同比增長12.47%和15.57%。