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2008年—2010年污水收集和處理3年實施方案

計劃完成58項重點水污染治理工程，總投資138億元。在污水處理廠方面，有23項工程，其中改建3座，擴建7座，新建13座，總投資59.6億元，福永等10座BOT建設(shè)污水處理廠正是其中的10項工程。在污水管網(wǎng)方面，與污水處理廠配套的污水管網(wǎng)項目共30項，總長度1000公里，投資64.7億元。在污泥處理設(shè)施方面，有5項工程，投資13.7億元。

本報訊（記者/黃超）“2010年，深圳的水環(huán)境有望得到根本改善！”昨日，深圳市特區(qū)外的福永、燕川等10座污水處理廠同步開工建設(shè)，這些工程全部建成投產(chǎn)之后，此前直接排入觀瀾河、龍崗河等河流的生活污水都將進入污水處理廠，深圳市水務(wù)局的負責人自信地表示，10大污水廠的開工建設(shè)是深圳治污的工作節(jié)點和時間節(jié)點。

據(jù)了解，這10大項目全部是采取BOT的模式進行的。在市長許宗衡的見證下，深圳市水務(wù)局和中標單位在福永污水處理廠的施工現(xiàn)場簽訂了合作協(xié)議。“我宣布福永等10座污水處理廠開工”，隨著許宗衡的一聲令下，深圳歷史上最大規(guī)模的污水處理廠建設(shè)拉開序幕。許宗衡透露，此次10大工程的建設(shè)相當于深圳特區(qū)前25年污水處理廠建設(shè)工程量的總和。

此次開工的10座污水處理廠全部位于特區(qū)外，覆蓋了珠江口流域、茅洲河流域、觀瀾河流域、龍崗河流域和坪山河流域，計劃投資18.5億元，設(shè)計污水處理規(guī)模89萬噸/日，出水標準全部達標國家最高的一級A標準，全部采用較高標準建設(shè)廠區(qū)和除臭設(shè)施。

許宗衡強調(diào)，污水治理“管網(wǎng)建設(shè)”是關(guān)鍵，深圳將在“十一五”期間將管網(wǎng)建設(shè)作為重點，下決心將特區(qū)外的主干網(wǎng)和支線網(wǎng)全建設(shè)好。深圳市水污染治理指揮部辦公室副主任胡嘉東表示，10廠的建設(shè)消除了特區(qū)內(nèi)外污水處理上的二元結(jié)構(gòu)，關(guān)內(nèi)外的污水處理設(shè)施將達到同一水平。

這10個項目將在2010年年底前投產(chǎn)。建成后，將進一步提升特區(qū)外污水治理設(shè)施水平，有效改善特區(qū)外河流水質(zhì)，對深圳市落實節(jié)能減排任務(wù)，建設(shè)生態(tài)市、促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。

引人注目的是，這10座污水處理廠項目全部采用了BOT特許經(jīng)營的模式，引導社會資金參與公共事業(yè)的投資建設(shè)。按照相對集中、規(guī)模效益等原則，將10廠劃分為3個標包進行捆綁招標，北京首創(chuàng)、南方水務(wù)、深圳水務(wù)集團分別中標。

一直以來，深圳的河流污染嚴重令市民十分不滿，每年的兩會上，這也是人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的焦點。為了強力治污，深圳在水污染治理的投資強度和推進力度前所未有。全市已制訂了2008年—2010年污水收集和處理的3年實施方案，計劃完成58項重點水污染治理工程，總投資138億元。記者從水務(wù)部門給市長許宗衡的講解中獲悉，截止到2008年底，58項重點水污染治理工程總體進展順利，已建成3項，正在施工建設(shè)44項，開展前期設(shè)計11項，58項工程可確保在2010年底全部建成，實現(xiàn)全市水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。

治污五問：

問：BOT會不會再陷尷尬？

答：不會復蹈其它項目受限困境

2008年，深鹽二通道正式開通，采用BOT模式建設(shè)的梧桐山隧道何去何從引起社會高度關(guān)注。梧桐山隧道卡住了市區(qū)通往鹽田及東部的咽喉位置，市民強烈呼吁取消梧桐山隧道的10元收費，而由于采用BOT模式建設(shè)，深圳市政府多次與投資方談判未果。類似的還有水官高速。這次10大污水處理廠都采用BOT模式建設(shè)，將來會不會也陷入類似的尷尬呢？

深圳市水務(wù)局表示，污水處理廠不會陷入其它BOT項目的困境。在此次公開招標之前，深圳市政府專門出臺了《深圳市污水處理廠BOT項目管理辦法》及其特許經(jīng)營協(xié)議示范文本，并首次對招標方案進行了公開聽證，對重要招標文件進行了政府八部門聯(lián)審。

胡嘉東告訴記者，管理辦法明確規(guī)定，水價調(diào)整必須在CPI的漲幅達到5%以上才能申請論證，3年中只能提一次。中標單位有提價的主動性，但是必須負有降低成本、優(yōu)化管理的義務(wù)，“并不是想調(diào)就調(diào)”。

問：深圳河流何時不黑不臭？

答：明年將實現(xiàn)水清岸綠

2010年，深圳的水質(zhì)將得到根本改善。58項污水治理工程將在2010年底前全部完成，達到規(guī)劃要求，入河污水基本全部截流。

據(jù)悉，2010年底，深圳特區(qū)內(nèi)的河流將全部完成綜合整治，建立截污干管收集生活污水并經(jīng)過處理后再排放，并且修建景觀休閑帶。目前，新洲河、大沙河、水庫排洪河均在建設(shè)當中，福田河、布吉河近期開工，屆時將實現(xiàn)水清岸綠，為市民提供休閑游玩和濱水空間場所。

特區(qū)外的河流整治在2010年前將部分動工，河道整治主要會放在“十二五”期間進行。

問：污水處理能否達到100%的處理率？

答：世界上最先進城市也只能達到95%

2009年，深圳將新增污水處理能力116萬噸/日，生活污水集中處理率超過80%。那么，這些項目全建成之后，深圳的污水處理率能否達到100%呢？

水務(wù)局負責人表示，東京、新加坡、香港都是人口密度大、開發(fā)強度大的城市，這些城市都沒能達到100%，世界上最先進的城市也只能達到95%的水平。2008年，鹽田區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了生活污水全收集、全處理，這表示鹽田的污水處理率為95%，也并不是100%。

問：未來深圳的污水處理廠什么樣？

答：你經(jīng)過時會以為是一個公園

濱河污水處理廠臭氣沖天，成為附近居民的一塊心病，而新建的污水處理廠會是什么樣子呢？會不會還是惡臭彌漫呢？

水務(wù)局負責人表示，不會！胡嘉東告訴記者，污水處理廠全部進行了除臭處理，在各個會產(chǎn)生臭氣的環(huán)節(jié)上都進行了處理，整個污水處理廠將不會產(chǎn)生惡臭。“如果你穿著高跟鞋和漂亮的裙子走在污水處理廠里，你會覺得比較愜意。”

據(jù)悉，正在建設(shè)中的布吉污水處理廠將會是全國第一個全地下的污水處理廠，將來上面將建設(shè)乒乓球場、網(wǎng)球場、羽毛球場等，成為市民休閑運動的新去處。而濱河污水處理廠經(jīng)過改造之后，也將進行除臭處理，會在通道上設(shè)置體育設(shè)施，“你經(jīng)過時會以為是一個公園！”

問：經(jīng)過處理的水怎么用？

答：河道生態(tài)用水；市政雜用水；有條件的工業(yè)低端用水

據(jù)悉，經(jīng)過處理的水將達到一級A的標準，這是國家規(guī)定的污水處理的最高標準。深圳新建的這10座污水處理廠將全部達到這一水準。據(jù)悉，經(jīng)過凈化的水主要有3種用途：河道生態(tài)用水；市政雜用水；有條件的工業(yè)低端用水。據(jù)悉，2008年深圳的再生水利用率為12.9%，到2010年底，深圳的再生水利用率將達到30%。