近日，《新英格蘭醫學雜志》發表的一篇論文中報道，通過對新型冠狀病毒肺炎患者的糞便樣本檢測，確認活性病毒存在。2月1日，深圳衛健委發布消息，深圳市第三人民醫院肝病研究所研究發現，新型冠狀病毒肺炎患者的糞便中檢測出2019-nCoV核酸陽性。該結果也表明糞便中可能有活性病毒存在。以上報道，均表明新型冠狀病毒可能存在水介傳播的潛在風險。
針對公眾和業界對供排水、城鎮污水與水環境系統中新型冠狀病毒傳輸與暴露風險的疑慮和擔憂，以及如何加強防范，住房和城鄉建設部水專項辦特邀有關專家進行研討，并提出若干應對措施和防范建議，供公眾了解相關情況，為城鎮水務相關專業人員提供參考和借鑒。
水專項成果專報：新冠肺炎疫情期間加強城鎮污水處理和水環境風險防范的若干建議
【前言】
在黨中央統一領導和部署下，全國各界齊心協力，新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情防控工作取得了卓有成效的階段性進展，但形勢依然相當嚴峻。近日，研究人員在新型冠狀病毒肺炎重癥感染患者糞便樣本中分離出活的新型冠狀病毒，提示新型冠狀病毒傳播可能存在新路徑。城鎮污水系統直接接納并處理居民日常生活及部分企事業單位的各類污水，特別是包括來自疫情小區、醫療機構、隔離觀察點、分散感染者排放的污水，新型冠狀病毒有可能存在從馬桶到市政管網、再到污水處理廠、最終回到水環境的潛在傳輸與暴露路徑。
針對公眾和業界對城鎮污水與水環境系統中新型冠狀病毒傳輸與暴露風險的疑慮和擔憂，以及如何加強防范，住房和城鄉建設部水專項辦特邀有關專家進行研討，并提出若干應對措施和防范建議，供公眾了解相關情況，為城鎮水務相關專業人員提供參考和借鑒。
一、準確把控城鎮污水與水環境系統新型冠狀病毒暴露風險防范的關鍵環節
新型冠狀病毒的主要傳播途徑為呼吸道飛沫傳播和接觸傳播，而城鎮污水的收集、輸送與處理過程，相對封閉與獨立，公眾不直接接觸污水、污泥；并且在疫情期間公眾防控意識顯著增強，社區和公共區域加強了消毒措施，在居住區、公共建筑以及市政公用排水系統符合設計與運維標準，再生水利用管理規范的情況下，通過城鎮污水與水環境系統發生公眾新型冠狀病毒暴露與感染的可能性很小。而城鎮污水與水環境系統的運行操作過程中，從業人員存在直接接觸、飛沫及氣溶膠吸入等途徑的暴露風險。因此，疫情期間，有必要全面提升安全防護級別，重點加強市政管網、污泥處理間、輸送泵站、污水處理廠進水泵房、格柵間、曝氣沉砂池、脫水機房等風險點的防控和運行操作人員的暴露風險防范。
二、我國現行城鎮污水處理廠出水與再生水水質標準，滿足新型冠狀病毒肺炎疫情期間的衛生學風險控制要求
我國《城鎮污水處理廠污染物排放標準》GB 18918-2002規定了衛生學指標要求，即代表細菌、病毒等病原微生物控制程度的糞大腸菌群指標值。其中，一級A標準為再生水的基本水質要求，指標值1000個/L，適合排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉、半封閉水域；一級標準B標準，指標值10000個/L，適合排入GB3838地表水III類功能水域（劃定的飲用水源保護區和游泳區除外）、GB3097海水二類功能水域。我國城鎮污水處理廠按照該標準要求，均設置了相應的出水消毒及藥劑儲備設施。實際運行中，通過濁度或懸浮固體濃度的控制，消毒劑量的調整，該指標的平均值會遠低于排放標準限值，在污水生物處理及深度處理工段，目前普遍采用的較長泥齡的活性污泥本身具有多個數量級（log數）的病原體消除（滅活）效果，能夠滿足病毒等病原微生物的滅活程度控制要求。另外，新型冠狀病毒屬于有包膜病毒，在污水系統中的存活能力低于無包膜的腸道病毒，且更易于消毒滅活。因此，經過消毒處理達標的出水排入接納水體，出水的衛生學風險控制能得到保障，不會增加水體環境中的病毒暴露風險。
在再生水利用方面，《城市污水再生利用景觀環境用水水質》GB/T 18921-2019規定的糞大腸菌群限值為1000個/L，其中水景類為3個/L。該標準還對與消毒效果密切相關的濁度和色度指標有嚴格要求。《城市污水再生利用城市雜用水水質》GB/T 18920-2002中規定的總大腸菌群為3個/L。再生水凈化處理工程中，通常還有多重的消毒技術保障，如加氯、紫外、臭氧等措施的聯用。因此，確保再生處理與消毒工藝正常運行，能保障再生水利用的衛生學風險控制。但從更高的安全防范要求以及公眾心理接受角度考慮，對于再生水用于景觀河道用水的，應當設置警示牌；在疫情嚴重地區，建議暫停可能與人群密切接觸的再生水利用方式，并制定嚴格的再生水誤飲、誤用和錯接的防范措施。
三、水專項城鎮水污染控制與水環境綜合整治技術成果可全面支撐新型冠狀病毒疫情期間的污水處理需要
水專項“城鎮水污染控制與水環境綜合整治”主題，重點圍繞國家水污染防治重大戰略的科技需求，通過持續開展關鍵技術攻關和應用示范，在城鎮排水管網優化與改造、城鎮污水高標準處理與利用、城鎮污泥安全處理與處置、城市黑臭水體治理、城鎮降雨徑流污染控制、海綿城市建設與管理、城鎮水體修復與生態恢復等方面形成了一批成套技術和可行工程方案，在長江流域、京津冀、粵港澳等重點區域開展了示范應用，已在全國推廣應用于1000余座工程，運行效果完全滿足國家及更嚴格的地方相關標準要求。疫情期間，水專項提供的成套技術方法、工程技術方案和示范應用工程，可為城鎮污水處理和水環境治理提供重要的技術保障。
四、新型冠狀病毒肺炎疫情期間，加強城鎮污水與水環境系統病毒暴露風險防范工作的注意事項與對策措施
（一）高度重視城鎮污水處理系統安全運行保障和從業人員病毒暴露風險防控
疫情期間，相關部門應加強和完善信息溝通機制，確保信息公開，保證城鎮污水收集與處理企業能夠及時準確獲取定點救治點、集中隔離區、醫療廢水處理等相關信息。要加強藥劑、器材器具等生產物資的保供，開辟設備維修、供貨、現場維修的綠色通道，保持污水處理生產運營物資、藥劑、污泥運輸通暢，并納入非常時期重要物資運輸保障管理體系，確保污水收集管網和處理設施正常運行。要高度重視城鎮污水與水環境系統從業人員的病毒暴露風險防范工作，將口罩、護目鏡、防護服等防護物質納入重要防疫物資的供應保障體系。
（二）切實做好運行管理風險點和操作人員的病毒暴露風險防范工作
要重點加強市政管網維護、城鎮污水處理和水環境設施運行管理過程中從業人員的病毒暴露風險防控。辦公區要加強自然通風，相對密閉的工作空間要加強人工強制通風，所有廢棄物要噴灑消毒劑后妥善處理處置。運行管理和操作人員有可能接觸到污水、污泥的生產區域（場所），加強衛生清掃的同時，還要對作業區、垃圾暫存區及周圍環境進行噴灑消毒。運行管理人員應始終佩戴口罩和手套等防護用品，做到勤洗手、勤消毒、少觸摸。市政管網維護人員非特殊情況避免下井作業，必須井下作業時，須穿戴全身式防護服、佩戴隔絕式呼吸防護用品、乳膠手套等；井上養護、設施檢測、泵站與污泥車間的作業，須佩戴防護口罩、乳膠手套、護目鏡等。巡查人員應佩戴防護口罩，涉及開井蓋的還應佩戴護目鏡和乳膠手套等。污水處理運行操作人員盡量做到不與污水、污泥、柵渣、沙礫直接接觸，在進水泵房、預處理工段、污泥脫水工段，以及采樣、操作與巡檢過程中，須全程佩帶口罩、防水手套、護目鏡和安全帽等防護用品，有條件的穿戴防護面罩、防護服。各類作業完成后，運行操作人員應及時清洗和消毒。
（三）務必強化城鎮市政管網污水冒溢的防控與排除
疫情期間，必須確保市政管網系統管道暢通，特別是居住小區、定點救治點、集中隔離區和醫療機構周邊的管道要保持通暢做到不冒溢。市政管網管理單位和醫院、小區等物業公司要全力做好管網、泵站等排水設施的日常運行，加強排水設施和排河口巡查，及時發現和排除污水冒溢或直排入河，及時完成排水設施應急搶險，高效處置好熱線及巡查發現的排水事件。采取有效措施，加大執法力度，杜絕污水和垃圾廢棄物等傾倒、排入雨水口中，對從管道養護排出的清理物及泥渣要密閉運輸并做到妥善處理處置；教育公眾及相關從業人員切勿將垃圾廢棄物（尤其是使用過的口罩、衛生巾、面巾紙等）扔入馬桶或掃入下水道。城市污水（排水）管理部門要加強市政管網系統的運行調度，嚴格控制污水管道運行水位，盡量保持低水位運行，降低冒溢風險。同時，要充分發揮現有合流制溢流污染控制和地表雨水徑流控制設施的效能，建有合流制溢流快速凈化處理設施的，加強調控，強化對渣砂和懸浮物的去除、消毒及處置；加強合流溢流口的管控，設立警示標識，避免公眾直接接觸；適當降低河湖水位，疫情期間不建議進行雨水收集利用。
（四）提倡采用自動采樣在線檢測，視頻監控替代人工巡檢
城鎮污水處理廠的進水泵房及預處理工段是最有可能造成病毒等病原體暴露并引發操作人員感染的潛在風險點。根據美國環境保護署2018年發布的《污水收集和處理系統中高致病病原體的暴露接觸途徑》報告，進水泵房和預處理工段氣溶膠中病毒及細菌濃度最高，與深度處理工段相差約3個數量級。針對暴露風險，部分發達國家對污水處理廠運行操作人員提出了嚴格的衛生學安全防范要求及日常防控措施。因此，疫情期間，必須加強防范，減少污水原水的人工采樣檢測、預處理工段的現場巡檢，盡可能采用自動采樣器、在線檢測和視頻監控巡檢，操作人員盡量不在相對密閉的空間內停留，排出的柵渣和沙礫要及時噴灑消毒劑。確需人工采樣及巡檢的，操作人員應采取嚴格防護措施，確保萬無一失。上述措施同樣適用于合流制溢流調蓄池和一體化污水處理設施。
（五）保障處理系統正常運行，避免過度投加消毒劑
城鎮污水處理廠應嚴格執行國家、行業相關規程和標準，結合現場實際情況，做好運行管理工作。加強消毒工藝前序工藝單元的管理控制，確保消毒工藝發揮效能，有效控制出水或再生水的衛生學風險。為避免過度消毒造成對水環境生態的不利影響，非極特殊情況，不必要過量投加消毒藥劑。在疫情嚴重地域，條件允許時，執行一級B標準的污水處理廠，可考慮適當提高消毒劑量，盡量達到一級A標準限值的消毒程度。要關注疫情防控期間因大量使用強氧化性消毒劑加劇進水碳源不足的問題，加強出水TN、TP指標的監控，必要時投加外部碳源或相應提高藥劑投加量，保障生物處理系統的脫氮除磷能力。
（六）優化調整工藝運行模式與參數，確保污泥妥善處理處置
城鎮污水處理廠污泥處理處置是相對薄弱的環節，疫情期間的污泥妥善處理處置尤為重要。初沉污泥直接來自污水的沉淀過程，其病原體濃度相對較高，疫情期間，初沉池宜超越方式運行。可適度提高生物池活性污泥濃度，延長實際運行泥齡，以進一步提高病毒等病原體的去除率。對運行維護和巡檢人員要采取嚴格的防護措施，并加強污泥脫水間的通風與消毒。脫水污泥要日產日清，確保妥善處理，有條件的污水處理廠盡量采用熱干化或者石灰堿法穩定化等方式進一步處理。污泥的存儲及運輸過程應密閉，必要時適當噴灑消毒劑。
專報素材由以下專家和單位提供：
中國市政工程華北設計研究總院有限公司 鄭興燦
北京市市政工程設計研究總院有限公司 杭世珺
上海市城建設計研究總院（集團）有限公司 唐建國
中國人民大學 王洪臣
江蘇省住房和城鄉建設廳 何伶俊
江南大學 李激
武漢市城市排水發展有限公司 熊紅松
北京城市排水集團有限責任公司 張建新
北京首創股份有限公司 劉智曉
深圳市水務（集團）有限公司 蔡倩
無錫錫山水務有限公司
水專項成果專報第2期：飲用水廠加強病毒去除與控制的運行管理建議
近日，《新英格蘭醫學雜志》發表的一篇論文中報道，通過對新型冠狀病毒肺炎患者的糞便樣本檢測，確認活性病毒存在。2月1日，深圳衛健委發布消息，深圳市第三人民醫院肝病研究所研究發現，新型冠狀病毒肺炎患者的糞便中檢測出2019-nCoV核酸陽性。該結果也表明糞便中可能有活性病毒存在。以上報道，均表明新型冠狀病毒可能存在水介傳播的潛在風險。
新型冠狀病毒引發的肺炎疫情爆發以來，全國各個水廠的干部職工始終堅持在工作崗位上，為保障城市的供水安全默默奉獻在第一線。為充分發揮科技的支撐作用，部水專項辦特邀我國供水領域專家，就飲用水安全保障各工藝環節對病毒的去除與控制，提出技術解決措施和建議，為供水企業在新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間更好地控制生物風險確保飲用水安全提供參考和借鑒。
一、我國現行飲用水水質標準和已有技術儲備,可支撐新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間的飲用水安全供給
（一）飲用水水質標準支撐情況
冠狀病毒為一種RNA型病毒，大小約為100 nm，為細菌的五至十分之一。部分冠狀病毒會感染人類并引起疾病，比如中東呼吸綜合征（MERS）和嚴重急性呼吸綜合征（SARS）。此次武漢爆發的不明原因肺炎由新命名的2019-nCoV冠狀病毒所致。世界衛生組織（WHO）編寫的《飲用水水質準則（第四版）》中表明，流感病毒和嚴重急性呼吸綜合征相關冠狀病毒（SARS-CoV）不屬于“通過飲用水傳播的病原體”，在“供水中存在的水平”為不可能。然而，針對2019年在武漢爆發的新型冠狀病毒，美國和深圳第三人民醫院均在新型冠狀病毒感染確診病人的排泄物中檢測出冠狀病毒陽性結果，應給予足夠的關注。
雖然我國現行的《生活飲用水衛生標準（GB5749-2006）》沒有明確限定病毒的最高允許濃度，但《標準》中對濁度和消毒有嚴格的規定和要求，保證了飲用水處理工藝對病毒的去除和滅活。美國聯邦環保局（USEPA）飲用水水質標準要求對病毒的削減率不低于99.99%。現有水廠常規處理工藝、臭氧活性炭（O3-BAC）深度處理工藝、超濾工藝以及后續的消毒工段對病毒均有去除效果。所以，只要保證飲用水處理工藝運行正常，保證足夠的消毒劑濃度和接觸時間（CT值），就能夠實現充分的消毒效果。
（二）飲用水安全保障技術儲備情況
水專項設置的“飲用水安全保障”主題，科技攻關內容涉及飲用水水源保護、水廠常規處理和深度處理工藝優化、水廠管網消毒和運行管理、二次供水安全、水質監控預警等多個領域，通過十余年的技術攻關和集成創新，構建了“從源頭到龍頭多級屏障工程技術體系”和“從源頭到龍頭全過程管理技術體系”。截至目前，以上技術體系已支撐京津冀區域、太湖流域、長三角地區、粵港澳大灣區、黃河中下游地區等重點區域/流域的自來水廠升級改造，建設了一大批臭氧-活性炭深度處理水廠，很多水廠，包括中小水廠，采用超濾工藝替代了常規處理工藝。水專項還通過專題研究，形成了一套適合我國重點流域及典型地區中小水廠的安全消毒技術方案，指導中小水廠優化消毒工藝。以上水處理技術水平的提升和工藝的改進，可有效控制飲用水濁度和管網水余氯量穩定達標，生物安全性顯著提高。
二、針對當前新型冠狀病毒的疫情，強化水廠各主要工藝環節運行管理的對策建議
在特殊時期，各水廠，特別是尚未對水處理工藝進行升級改造的水廠，應全面加強各工藝環節的運行管理，保障水廠穩定運行，有效控制出廠水濁度，保證管網余氯，保障水質安全。具體技術措施如下：
（一）強化水廠消毒工藝，保障管網水余氯量。消毒是病毒去除的關鍵環節。病毒的滅活效果主要取決于消毒劑的類型以及消毒工藝的CT值（表1）。在病毒滅活能力方面（基于腸道病毒的數據），臭氧最強，自由氯其次，二氧化氯次之，而氯胺很差，紫外線消毒對病毒的滅活效果與病毒種類密切相關。對采用氯胺消毒的水廠，應先用自由氯在清水池進行充分接觸消毒，在出廠前加氨形成氯胺。水廠應加強對管網及末梢余氯的檢測，保證管網中的余氯量，有利于保證自來水的生物安全性。
表1. 不同消毒劑病毒滅活的CT值和劑量
（注：紫外數據針對的是腺病毒，其它消毒劑針對的是腸道病毒，水溫為1℃）
（二）加強常規處理工藝的運行管理，控制濾后水濁度小于0.3 NTU。依據美國聯邦環保局飲用水病毒去除技術指南，當濾后水濁度在0.3-1 NTU時，病毒去除率一般為90%以上；而當濾后水濁度低于0.3 NTU時，病毒去除率可達99%。因此，在疫情發生期間，適當增加藥劑投加量，加強對過濾工藝的運行管理，將濾后水濁度降低到0.3 NTU以下，有利于對病毒的控制。
（三）加強臭氧-活性炭深度處理和超濾膜工藝的運行管理。對于臭氧-活性炭深度處理工藝的水廠，要確保臭氧設備的正常開啟與穩定運行。由于臭氧對病毒的滅活效果最好，建議適當增加后臭氧投加量，可為病毒的強化去除增加一級屏障。對于采用超濾膜工藝替代常規處理工藝的水廠，由于超濾除濁性能遠優于常規工藝，有些小孔徑的膜去除病毒的效果會更好。但當膜絲發生斷裂時，會出現病毒的泄漏。因此，在運行中應加強顆粒物在線監測，以確保膜絲的完好率。為安全起見，超濾水廠也要重視前端的常規處理去除濁度和后續的消毒處理。
（四）強化飲用水全過程監測，積極與衛健、環保等相關部門保持信息交流。供水企業要強化對水源、水廠、管網等過程的嚴密檢測，如發現飲用水源遭受污染，應通過信息交流和共享機制，及時與衛健、環保部門進行信息交流，同時掌握疫情控制動態和相關信息，進一步完善應急供水安全保障預案。
三、運行管理注意事項及后期工作建議
（一）考慮到病毒可能在沉淀池污泥和反沖洗水中富集，在疫情發生期間，水廠不宜將沉淀池排泥水和濾池反沖洗水回用到處理工藝系統中。
（二）考慮到病毒可能會通過濾池氣水反沖洗產生的飛沫進行傳播，建議水廠操作工人及相關人員在運維工作中佩戴口罩進行自我防護。
（三）保持供水系統安全穩定運行，避免突然停水、流量和壓力突變，降低管網故障率，保障供水系統連續穩定運行，確保管網末梢余氯量。
（四）鼓勵各供水企業擬定轄區內小區和居民龍頭水的采樣方案，重點檢測二次供水水箱、居民龍頭水余氯和濁度，并逐步形成常態化機制。
（五）鑒于我國在實際水廠工藝中對病毒的去除和滅活研究較少，建議后期開展專題研究，進一步完善病毒的控制對策，并舉一反三，不斷提高供水安全管理水平。
專報素材由以下專家提供：
邵益生，中國城市規劃設計研究院，研究員
楊 敏，中國科學院生態環境研究中心，研究員
尹大強，同濟大學，教授
解躍峰，美國賓州州立大學，教授
馬 軍，哈爾濱工業大學環境學院，院士
陳國光，上海市供水調度監測中心，教高
顧軍農，北京市自來水集團有限責任公司，教高
林國峰，江蘇省城鎮供水安全保障中心，教高
顧玉亮，上海城市水資源開發利用國家工程中心，教高
張金松，深圳市水務（集團）有限公司，教高
賈瑞寶，山東省城市供排水水質監測中心，研究員
王小，清華大學環境學院，副教授
京公網安備 11010802021286號