“海綿城市”是近年來(lái)城市建設(shè)領(lǐng)域的熱詞，如何建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)維護(hù)好“海綿城市”，還需要很多技術(shù)、規(guī)則上的指導(dǎo)和要求。日前，清遠(yuǎn)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》（下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）及《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)海綿城市建設(shè)技術(shù)圖集》（下簡(jiǎn)稱《圖集》），給該市的海綿城市建設(shè)提供了“指導(dǎo)手冊(cè)”。
海綿城市建設(shè)對(duì)修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強(qiáng)城市防澇能力，擴(kuò)大公共產(chǎn)品有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量都具有重要意義。
《導(dǎo)則》明確清遠(yuǎn)市中心城區(qū)范圍，包括清城區(qū)以及清新區(qū)南部四鎮(zhèn)（太和鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、山塘鎮(zhèn)、三坑鎮(zhèn)），各層次海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制以及建筑與小區(qū)、綠地、道路與廣場(chǎng)、水務(wù)等新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審圖、施工、管理等要求。例如，針對(duì)海綿設(shè)施的施工要點(diǎn)，《導(dǎo)則》提出了下凹式綠地、透水路面、植草溝、調(diào)節(jié)池、生物滯留塘等海綿設(shè)施的施工安裝技術(shù)要點(diǎn)，指導(dǎo)項(xiàng)目施工。
《導(dǎo)則》還明確了海綿城市建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)，其中清遠(yuǎn)市中心城區(qū)排水防澇體系的構(gòu)建，要實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)層次的目標(biāo)：發(fā)生城市雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的降雨時(shí)，地面沒有明顯積水；發(fā)生城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的降雨時(shí)，城市不出現(xiàn)內(nèi)澇災(zāi)害；發(fā)生超過城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨時(shí)，城市超標(biāo)行泄系統(tǒng)和應(yīng)急救援系統(tǒng)基本運(yùn)轉(zhuǎn)正常，不造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
《導(dǎo)則》和《圖集》著力推進(jìn)海綿型小區(qū)與建筑建設(shè)、海綿型綠地系統(tǒng)建設(shè)、海綿型道路與廣場(chǎng)建設(shè)、城市生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)；同時(shí)建立海綿城市建設(shè)全過程管理制度，注重海綿城市運(yùn)營(yíng)管理與評(píng)估。例如，《導(dǎo)則》明確新建的小區(qū)和建筑推廣采用綠色屋頂、雨水調(diào)蓄與收集利用、透水鋪裝等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存與蓄滯能力。
早在2017年6月30日起，清遠(yuǎn)市人民政府批復(fù)的《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)海綿城市規(guī)劃》施行，也是作為指導(dǎo)清遠(yuǎn)海綿城市規(guī)劃建設(shè)的重要依據(jù)，要求規(guī)劃形成“山水環(huán)繞、綠底藍(lán)脈”生態(tài)格局，將城市建設(shè)區(qū)與海綿生態(tài)一體化構(gòu)建，支撐城市良性發(fā)展。此次《導(dǎo)則》及《圖集》也是結(jié)合海綿城市建設(shè)的目標(biāo)和清遠(yuǎn)實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)范性文件。
清遠(yuǎn)市住建局對(duì)上述兩份文件的解讀認(rèn)為，海綿城市建設(shè)能有效緩解快速城市化過程中的各種水問題，有效改善城市熱島效應(yīng)等生態(tài)問題，創(chuàng)造具備生態(tài)和景觀等功能的公共空間，是修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強(qiáng)城市防澇能力，擴(kuò)大公共產(chǎn)品有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，增強(qiáng)市民的獲得感和幸福感，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的有力手段；對(duì)促進(jìn)城市開發(fā)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，都具有重要意義。
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