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深圳通過實(shí)施茅洲河流域綜合治理 釋放出價(jià)值1200億元的土地
發(fā)布日期:2021/3/15 16:10:48

   生態(tài)文明建設(shè),水體治理先行。近年來,深圳水污染治理工作持續(xù)發(fā)力,以河湖長制為依托,堅(jiān)持“正本清源、雨污分流”技術(shù)路線,推動流域內(nèi)協(xié)同治理,提升精細(xì)化管理水平,探索走出了一條超大城市超常規(guī)治水新路子。

 
  2019年底,深圳全面消除159個(gè)黑臭水體、1467個(gè)小微黑臭水體,深圳在全國率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體,水污染治理實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。2020年10月,深圳獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范市,成為全國唯一獲得此殊榮的副省級城市。
 
  將水環(huán)境治理工作作為最大的惠民環(huán)境工程
 
  深圳是全國面積最小、產(chǎn)業(yè)最密集、人口密度最高的超大型城市。在城市高速發(fā)展的過程中,曾經(jīng)清澈的河流日漸污染。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年年初,深圳310條河流中有159個(gè)黑臭水體,數(shù)量居全國36個(gè)重點(diǎn)城市之首,另有各類小微黑臭水體1467個(gè),縱橫交錯(cuò)的“臭水溝”“墨汁河”,被稱為深圳“臉上的一道道疤”。
 
  2016年初,深圳市委市政府決定把水環(huán)境治理工作作為未來幾年最大的惠民環(huán)境工程,實(shí)施“治水十策”和“十大行動”,全面發(fā)力打一場水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。深圳市政府還成立了水污染治理指揮部,構(gòu)建由市治水辦、市直相關(guān)部門、各區(qū)組成的“1+8+12”的組織體系,建立責(zé)任清單,統(tǒng)籌推進(jìn)治水工作。全市共落實(shí)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級河長1057名和湖長647名,層層壓實(shí)責(zé)任。
 
  此外,市政府每年編印年度建設(shè)計(jì)劃、攻堅(jiān)責(zé)任手冊,實(shí)施掛圖作戰(zhàn),通過“臺賬化、項(xiàng)目化、數(shù)字化、責(zé)任化”壓實(shí)治水責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)施治水考核。市人大、市政協(xié)更是將治水作為重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域,督查部門把治水納入績效考核體系、逐月跟蹤督辦,形成黨政主導(dǎo)、上下聯(lián)動、齊抓共管的治水新格局。
 
  高峰時(shí)期全市治水戰(zhàn)線共有參建人員6萬多名
 
  河水治好了,最直接受益的就是市民。除政府開展系統(tǒng)性的治水工程外,許多熱心市民也積極參與水污染治理工作。以大沙河為例,自2017年來,每年參與大沙河護(hù)河巡河活動的有近萬人次。近兩年,兩岸配套建設(shè)了生態(tài)走廊等景觀,襯上寬廣清澈的河面,現(xiàn)在,大沙河被市民形象地譽(yù)為“深圳版塞納河”。
 
  大沙河的巨變是深圳水污染治理工作的一個(gè)縮影。在水污染治理中,深圳創(chuàng)新推行全流域治理、大兵團(tuán)作戰(zhàn)的新模式,以流域?yàn)閱卧獙⒅嗡?xiàng)目整體打包。堅(jiān)持分片區(qū)管控,成立茅洲河等流域管理機(jī)構(gòu)和下沉督辦協(xié)調(diào)組,統(tǒng)籌調(diào)度流域涉水事務(wù),達(dá)到系統(tǒng)治理的效果。
 
  據(jù)悉,在茅洲河水環(huán)境綜合整治工程排水管網(wǎng)施工過程中,完成污水管道鋪設(shè)702公里,單日敷設(shè)4.18公里、單周敷設(shè)24.1公里,創(chuàng)下全國紀(jì)錄。高峰時(shí)期,全市治水戰(zhàn)線共有參建人員6萬多名、設(shè)備1.3萬臺。
 
  深圳還強(qiáng)化跨市協(xié)同治理。例如,與東莞市“每月一會”,變各自為戰(zhàn)為全流域聯(lián)動作戰(zhàn);與惠州市共同建立聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)推動深惠交界段防洪整治和跨界河流水污染協(xié)同治理。
 
  深圳在治理工作中還實(shí)行了三點(diǎn)創(chuàng)新。一是推行全市域排水管理進(jìn)小區(qū)。出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》,對全市2萬多個(gè)小區(qū)排水設(shè)施進(jìn)行專業(yè)化管理,解決小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)管養(yǎng)缺失問題,打通排水管理“源頭100米”。二是推行物業(yè)管理進(jìn)河道。借鑒優(yōu)秀物業(yè)公司先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對河流開展精細(xì)化、生態(tài)化、智能化養(yǎng)護(hù),實(shí)現(xiàn)對所有水體的全天候、全覆蓋巡查監(jiān)管。三是實(shí)行涉水面源污染分類治理機(jī)制。將涉水面源污染分為13類,分類制定整治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展長效治理行動。嚴(yán)格實(shí)行排水分類許可備案制度,完成全市37萬排水戶排查登記,實(shí)現(xiàn)一戶一檔、定點(diǎn)管控、責(zé)任到人。
 
  高水平謀劃建設(shè)1000公里碧道,帶動城市空間功能優(yōu)化
 
  水污染治理既是攻堅(jiān)戰(zhàn),又是持久戰(zhàn)。為進(jìn)一步鞏固提升水污染治理成效,深圳堅(jiān)持“水產(chǎn)城共治”理念,提出“五道合一”的碧道內(nèi)涵,高水平謀劃建設(shè)1000公里碧道。已建成120公里,打造出茅洲河、石巖湖、東部海堤楊梅坑段等生態(tài)、文化、休閑、經(jīng)濟(jì)、水安全相統(tǒng)一的碧道樣板。其中,茅洲河流域綜合治理釋放出15平方公里土地,帶動城市空間功能優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑,初步測算僅釋放土地價(jià)值一項(xiàng)即達(dá)到1200億元。
 
  接下來,深圳將按照要求,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步鞏固提升水污染治理成效,加快打造完善的雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng)、綠色韌性的污水處理系統(tǒng)、獨(dú)立運(yùn)行的初雨治理系統(tǒng),打造健康有活力的水生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建全鏈條、精細(xì)化、智能化排水全周期管理體系,健全水污染防治法制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,推動治水從“治污”向“提質(zhì)”邁進(jìn),打造可持續(xù)發(fā)展先鋒,為建設(shè)美麗中國、美麗廣東作出深圳的積極貢獻(xiàn)。
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