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　　12月14日，上海市生態環境局、江蘇省生態環境廳、浙江省生態環境廳、安徽省生態環境廳發布了關于印發《長三角區域主要污染物總量協同控制合作備忘錄》的通知，詳情如下：

　　上海市生態環境局江蘇省生態環境廳浙江省生態環境廳安徽省生態環境廳關于印發《長三角區域主要污染物總量協同控制合作備忘錄》的通知

　　滬環監測〔2021〕248號

　　各有關單位：

　　為深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》《長江三角洲區域生態環境共同保護規劃》《關于做好“十四五”主要污染物總量減排工作的通知》等文件精神，扎實推進“十四五”長三角區域主要污染物總量協同控制工作，全面提升長三角區域主要污染物總量控制一體化管理水平，三省一市生態環境部門共同形成《長三角區域主要污染物總量協同控制合作備忘錄》，現將該備忘錄印發給你們，請遵照執行。

　　上海市生態環境局江蘇省生態環境廳

　　浙江省生態環境廳安徽省生態環境廳

　　2021年12月7日

　　長三角區域主要污染物總量協同控制合作備忘錄

　　為深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》《長江三角洲區域生態環境共同保護規劃》《關于做好“十四五”主要污染物總量減排工作的通知》等文件精神，扎實推進“十四五”長三角區域主要污染物總量協同控制工作，全面提升長三角區域主要污染物總量控制一體化管理水平，形成本合作備忘錄。

　　一、合作原則

　　（一）總量聯控。圍繞系統性、區域性、跨界性突出生態環境問題，聚焦影響長三角區域環境質量的主要污染物，堅持區域一體化總量控制，全面探索區域聯動、分工協作、信息共享、協同推進、合作共贏的區域總量協同控制新途徑。

　?。ǘ┮幹乒步āＢ摵现贫▍^域主要污染物總量控制目標，共建區域污染物總量核算和排污權確權分配體系，推動長三角區域總量核算結果互認和排污權交易，實現區域污染物總量控制一體化管理。

　?。ㄈ┍O管協作?？偨Y各地實踐經驗，整合各省市工作力量，積極創新區域污染物總量控制一體化監管協作方式，合力推進跨區域、跨部門協同監管，為實現區域污染物總量協同控制提供堅實保障。

　　二、工作對象

　　長三角主要污染物總量協同控制實施范圍是上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。以生態環境部門為主體，逐步擴大至其他管理部門。

　　三、合作內容

　?。ㄒ唬┲贫▍^域污染物總量控制綜合方案。以進一步改善區域環境質量為目的，以國家下達各地的主要污染物總量減排目標為基礎，聯合制定區域“十四五”主要污染物總量控制目標，共同編制區域污染物總量控制綜合方案，協同推進區域污染物總量控制措施有效落實。

　　（二）建立區域主要污染物減排數據共享機制。建立三省一市污染物總量控制工作調度機制，強化三省一市總量控制工作聯系，實現區域環境質量、重點項目、日常管理等信息歸集共享。

　　（三）推進主要污染物總量減排分級分類監管。推進長三角區域總量減排工程分級分類監管，對嚴重影響跨區域環境質量的工程實現協作管理。

　　（四）建設區域排污權交易體系和交易市場。探索建立區域統一的排污權確權分配體系和排污權交易體系，推動建設跨區域排污權交易市場，打造長三角區域排污權交易平臺，試點開展排污權資源跨區域優化配置，促進區域污染減排和環境質量改善，助力長三角經濟高質量發展。

　　四、合作機制

　?。ㄒ唬虆f調機制。建立長三角主要污染物總量協同控制合作會商協調機制，牽頭方負責制定年度方案、日常溝通、整體協調等工作，各方共同研究、制定區域總量控制工作，協調推進各項措施落實。

　?。ǘ┬畔⒒ネC制。明確三省一市工作聯絡人，具體負責工作對接。建立區域污染物減排工作和重點工程減排量信息調度互通機制，實現污染減排相關信息共享。

　　（三）聯席會議制度。建立長三角總量協同控制聯席會議制度，不定期召開工作專題協調會，總結進展、分析問題、研究下階段工作，推動合作事項落到實處。