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湖南省代表議案建議:立法改善湘江及五大支流水環(huán)境
發(fā)布日期:2009/1/7 14:51:14

湘江飲水安全問題受到關(guān)注,為此,長沙縣代表團(tuán)提交了《關(guān)于迅速啟動修改〈湘江長沙段飲用水源保護(hù)條例〉工作并將撈刀河等湘江五大支流水環(huán)境保護(hù)納入條例立法保護(hù)的議案》。  石禎專 攝


    星辰在線1月7日訊 (長沙晚報 記者 岳冠文)“湘江航電樞紐已經(jīng)立項,工程完工后,湘江平水期水位將整體抬升3米,湘江流域水環(huán)境將發(fā)生變化。”在市第十三屆人大二次會議上,長沙縣代表團(tuán)提交了《關(guān)于迅速啟動修改〈湘江長沙段飲用水源保護(hù)條例〉工作并將撈刀河等湘江五大支流水環(huán)境保護(hù)納入條例立法保護(hù)的議案》。

    撈刀河年接納污水2400多萬噸

    據(jù)介紹,湘江長沙段有一級支流5條,即撈刀河、瀏陽河、靳江河、沙河、溈水。每年枯水期,由于水位下降導(dǎo)致水體自凈能力減弱,湘江飲水安全問題日益突出。同時,5條支流的水環(huán)境和飲水安全問題也日益顯現(xiàn)。

    其主要表現(xiàn)在5大支流流域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工業(yè)園區(qū)和規(guī)模集鎮(zhèn)迅速崛起,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)無序擴(kuò)張。工業(yè)廢水、生活污水、畜禽養(yǎng)殖污水都匯入湘江,加重了湘江水環(huán)境污染。僅就141公里的撈刀河而言,流域內(nèi)有各類工業(yè)園區(qū)7個,近500家規(guī)模工礦企業(yè),流域經(jīng)濟(jì)GDP總值約占四縣(市)GDP總值的一半。由于小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,撈刀河中上游工業(yè)園區(qū)崛起,防治設(shè)施滯后,年接納工業(yè)、生活、畜禽污水2400多萬噸。尤其是近幾年,水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測結(jié)果表明水質(zhì)呈下降趨勢,不能滿足水域功能要求。

    由于湘江航電樞紐的啟動,水位提高,將直接影響5大支流的自凈能力。若不加強(qiáng)保護(hù)、遏制污染,將嚴(yán)重制約流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    提高五大支流項目準(zhǔn)入門檻

    同時,《湘江長沙段飲用水源保護(hù)條例》是1997年頒布實施的,其中有些條款內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的需要。議案建議迅速啟動修改《湘江長沙段飲用水源保護(hù)條例》并將撈刀河等湘江五大支流水環(huán)境保護(hù)納入條例立法保護(hù)的范圍。

    議案建議建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制,明確湘江及支流上下游政府的責(zé)任和權(quán)限,強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任和措施,增強(qiáng)保護(hù)的針對性和可操作性。同時統(tǒng)一規(guī)劃五大支流流域規(guī)模集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)污水的集中處理和達(dá)標(biāo)排放。

    另外,提高五大支流流域建設(shè)項目的準(zhǔn)入門檻,明確集鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),限制發(fā)展產(chǎn)業(yè),有序、適度發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。建立產(chǎn)能落后、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制,加強(qiáng)老污染源的治理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,加大綜合治理力度,有效改善湘江及五大支流水環(huán)境質(zhì)量。

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