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福州水務(wù)改革的大幕正緩緩升起。本報昨日獲悉,福州市政府日前批復(fù)同意成立福州水務(wù)投資發(fā)展有限公司（即俗稱的“水務(wù)集團”）。這一消息也從福州市自來水公司、福州市國資委得到了證實。

   水務(wù)集團“三水合一”，是在福州市自來水公司、福州市溫泉供應(yīng)公司、福州祥坂污水處理廠、福州洋里污水處理廠4家“原水、給水、污水”單位的基礎(chǔ)上組建而成，是一家主要從事水務(wù)投資、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的國有大型水務(wù)企業(yè)，公司有望于本月正式掛牌成立，目前正進(jìn)行掛牌前的最后準(zhǔn)備工作。

    記者獲悉，成立水務(wù)集團后，還將對旗下四家國企進(jìn)行改制，而自來水公司將先行一步，全球水務(wù)行業(yè)巨頭法國威立雅水務(wù)(Veolia water)最有希望參股最多49％的股份。業(yè)內(nèi)稱，福州水務(wù)行業(yè)的新時代已經(jīng)開啟。

自來水先行改制威立雅或?qū)⑷牍?/strong>

    記者了解到，年底前將完成自來水公司股份融資的前期招標(biāo)工作。現(xiàn)在全自來水公司都在清查資產(chǎn)，目前已在水務(wù)內(nèi)部網(wǎng)發(fā)布了股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，將轉(zhuǎn)讓最多49%的股份。

   福州自來水公司有關(guān)人士也透露，目前對自來水公司股權(quán)感興趣的公司不少，包括了匯津水務(wù)等，而其中最具有實力也最有希望的則是法國威立雅水務(wù)公司。

   “多數(shù)福州人可能對威立雅比較陌生，但在我們行業(yè)，卻是如雷貫耳。”記者了解到，法國威立雅水務(wù)是全球水務(wù)龍頭，為世界500強企業(yè)具有豐富的水務(wù)運營經(jīng)驗。記者了解到，威立雅曾多次高溢價爭奪中國多個城市的水務(wù)股權(quán)，包括上海、天津、海口等一二線城市。

外資入股將拉高水價？

    福州市自來水總公司籌建于1953年。公司官方網(wǎng)站顯示，1992年以來，公司連續(xù)十年實現(xiàn)利潤超千萬元，并進(jìn)入福建省利稅300大企業(yè)。但諸多業(yè)內(nèi)反饋的信息是，公司每年都要虧損，設(shè)施陳舊。一則被外界普遍引用的信息是，從1997年至2006年底，福州自來水廠背負(fù)著1.3億的天價欠費，目前已追回的金額尚不及1.3億的一半，且仍有新的欠費產(chǎn)生。此外，許多自來水管網(wǎng)年久失修，老化嚴(yán)重，漏失率較高。

   相關(guān)人士稱，引進(jìn)威立雅這一“戰(zhàn)略合作伙伴”，可極大地提高集團的整體管理服務(wù)水平和市場競爭力，比如全面對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行改造，擴大供水范圍，提高供水服務(wù)質(zhì)量等，也為福州的公用行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革積累經(jīng)驗。

   據(jù)透露，今后福州市自來水的定價權(quán)仍由政府控制，政府根據(jù)全社會的平均收入水平、居民的承受能力與供水企業(yè)的成本調(diào)整水價，并且依照有關(guān)規(guī)定，在調(diào)整水價時召開聽證會。但更多的業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，威立雅在未來會通過提高水價來轉(zhuǎn)移溢價負(fù)擔(dān)。相關(guān)人士指出，外資以高溢價進(jìn)入當(dāng)?shù)厮畡?wù)市場后，要獲得回報，勢必會提高福州的水價，將成本轉(zhuǎn)嫁給市民。而且，在高溢價的背后，有可能還會附帶一系列的回報條件，比如新項目開發(fā)低價優(yōu)先權(quán)、未來高價贖回義務(wù)、最低收益保證、原有或沿線入地開發(fā)權(quán)等等。專家指出，自來水屬公共事業(yè)，事關(guān)基本民生，產(chǎn)權(quán)改制要慎之又慎。