為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目工程造價(jià)的管理，有效防止項(xiàng)目建設(shè)“概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算”（即“三超”）及“拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資”（即“兩欠”）的發(fā)生，日前，我區(qū)下發(fā)了關(guān)于《廣西城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理指導(dǎo)意見》，通過制定工程造價(jià)“事前”、“事中”及“事后”的控制措施，明確工程造價(jià)的構(gòu)成及計(jì)價(jià)規(guī)則，加強(qiáng)合同管理，規(guī)范計(jì)價(jià)行為，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，提高污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目的投資效益。
施工圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件是工程造價(jià)文件的編制基礎(chǔ)。因此，要保證概、預(yù)、結(jié)算的編制質(zhì)量，避免工程造價(jià)“三超”，減少因施工圖紙的錯(cuò)、漏、缺而產(chǎn)生的計(jì)價(jià)失誤，必須提高施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量。《意見》提出，項(xiàng)目實(shí)施階段要嚴(yán)格執(zhí)行施工圖紙審圖程序，加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙深度控制、減少“邊勘探、邊設(shè)計(jì)、邊施工”的“三邊”工程。另外，實(shí)行工程預(yù)算控制價(jià)備案制度，由工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目的工程預(yù)算控制價(jià)實(shí)施備案（工作期限為10個(gè)工作日），并依法對(duì)違規(guī)計(jì)價(jià)行為作出糾正。
《意見》指出，施工過程中的工程造價(jià)要實(shí)行履約擔(dān)保制度，保證工程建設(shè)活動(dòng)的順利進(jìn)行，并為“合理低價(jià)中標(biāo)”提供切實(shí)保障。《施工合同》中必須約定發(fā)生工程價(jià)款爭(zhēng)議時(shí)的解決方法。發(fā)包人、承包人對(duì)審查報(bào)告有異議的，可以先行申請(qǐng)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解解決。結(jié)合污水垃圾處理項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，如必須通過司法途徑解決糾紛時(shí)，建議直接依法申請(qǐng)仲裁（一裁終局）。此外，要嚴(yán)格工程合同履行監(jiān)管，加大施工合同備案審查力度，嚴(yán)禁訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，防止“標(biāo)后談判”、“黑白合同”、“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算”等行為。
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