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審議并原則通過《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法(草案)》、《放射性廢物安全管理條例(草案)》、《〈放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法〉修正案(草案)》,討論《污染源限期治理管理辦法(草案)》

環(huán)境保護(hù)部部長周生賢11月21日主持召開環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議,審議并原則通過《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法(草案)》、《放射性廢物安全管理條例(草案)》、《〈放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法〉修正案(草案)》,討論《污染源限期治理管理辦法(草案)》。

會議認(rèn)為,為規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政主管部門的行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作,進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī),制定《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法(草案)》是十分必要的。《辦法》進(jìn)一步細(xì)化了法制部門在復(fù)議和應(yīng)訴方面的職責(zé),暢通了行政復(fù)議申請渠道,明確了行政復(fù)議受理條件、方式和期限等,改進(jìn)和完善了行政復(fù)議審理方式。《辦法》的實施,有利于規(guī)范環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作,理順環(huán)保機(jī)關(guān)各部門的復(fù)議和應(yīng)訴職責(zé),對妥善解決行政爭議,促進(jìn)社會和諧將產(chǎn)生積極作用。會議決定,《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改完善后發(fā)布實施。

會議認(rèn)為,隨著我國核電建設(shè)的快速發(fā)展和核軍工歷史遺留廢物及其設(shè)施退役治理步伐的加快,我國放射性廢物安全管理隱藏的深層次問題也逐漸暴露出來。為了保護(hù)公眾安全和健康,保護(hù)環(huán)境,確保核與輻射安全,促進(jìn)核電及核技術(shù)利用事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,有必要根據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定要求,制定《放射性廢物安全管理條例》,通過法治手段推動和促進(jìn)我國放射性廢物的安全管理。《條例》進(jìn)一步規(guī)范了有關(guān)管理部門在放射性廢物安全方面的職責(zé),落實了放射性廢物貯存和處置單位的運(yùn)行機(jī)制和管理責(zé)任,并規(guī)定了監(jiān)督主體、監(jiān)督檢查要求以及檢舉和處理等內(nèi)容。會議決定,《放射性廢物安全管理條例(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后提請國務(wù)院審議。

會議審議通過了《〈放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法〉》修正案(草案)》。會議決定,該修正案草案經(jīng)進(jìn)一步修改后發(fā)布實施。

會議討論了《污染源限期治理管理辦法(草案)》。會議指出,為了規(guī)范污染源限期治理,加大對環(huán)境違法行為的管制力度和處罰力度,根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,制定《污染源限期治理管理辦法》,進(jìn)一步明確規(guī)定限期治理的適用對象、排污者的治理義務(wù)、治理期限、治理級別與地域管理規(guī)則,以及環(huán)保部門做出限期治理決定的程序等方面的內(nèi)容是十分必要的。鑒于各方面意見不盡一致,請有關(guān)部門根據(jù)會議意見,在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上對《污染源限期治理管理辦法(草案)》作進(jìn)一步修改,待條件成熟時提請部務(wù)會議審議。

環(huán)境保護(hù)部副部長周建、紀(jì)檢組長傅雯娟出席了會議。機(jī)關(guān)有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)人列席了會議。(周文穎)