2004年以來，按照節水型社會建設總體要求，自治區水利廳在引黃灌區全面推行了以成立農民用水協會管理支斗渠和改革農業水價形成機制為主要內容的農村水費改革。經過建立試點、全面推開、規范提高三個階段的不懈努力，在引黃灌區建立了"農民+用水者協會+水管單位"三位一體的管理體制，實行了"一價制"水價政策，推行了"一票收費"到戶的水費收繳機制，達到了農民減負、農業節水、末級渠系自主管理的"三贏"效果。
2009年是全面貫徹落實黨十七屆三中全會精神的重要一年。為了進一步鞏固和深化農村水費改革，水利廳認真學習實踐科學發展觀，計劃從規范財務管理、推行水務公開、開展協會試點、加大監督檢查等四個方面著手，全面提高灌區管理水平。一是積極推廣"村用、鄉管、縣監督"的協會財務管理制度，解決村級協會賬目不規范、白條入賬、濫開亂支等問題，確保支斗渠水費按規定用途合理使用；二是認真落實水費"公示到村"和"開票到戶、送票到戶、收費到戶"制度，進一步提高水費收繳的透明度，從體制機制上杜絕搭車收費現象；三是在惠農區中糧集團租用土地區域內的渠道（租用土地6萬畝）和永寧縣征沙渠（以14家公司為主）開展試點，探索研究土地集約化經營后的農業用水管理新模式，促進農民用水協會健康發展；四是聯合自治區物價局調研水價調整對農業節水的促進作用，并對水價政策執行情況進行全面檢查調研，進一步規范水費的收繳和使用程序。
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