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發改委:水價上調符合改革方向
發布日期:2009/8/4 17:58:27
    綜合新華社、中新社北京8月3日電 3日,記者就水、電、油價格改革等問題采訪了國家發展和改革委員會有關方面負責人。國家發改委有關負責人3日表示,當前各地的水價調價措施符合改革方向,有利于促進資源的節約使用和環境保護。

  水價:上調有利促進節約

  今年以來,中國各大城市水價紛紛上調。在天津、上海、南京、廣州等地相繼調整水價的同時,沈陽、西寧等城市也召開了聽證會,為水價調整作準備。

  國家發改委有關負責人3日表示,當前中國城市供水價格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標準偏低、征收范圍偏窄等問題。各地的這些調價措施符合改革方向,有利于促進資源的節約使用和環境保護,但要防止集中調價。

  近年來,中國積極推進水價改革,完善水價形成機制,重點緩解了污水處理費偏低的問題。數據顯示,截至去年底,中國36個大中城市居民生活用水和工業用水的終端平均水價比2005年分別提高12%和17%;居民生活用水、工業用水污水處理費實際收取標準則分別比2005年提高了30%和40%,污水處理費標準的調整幅度明顯超過終端水價調整幅度。

  水價的調整不過是中國能源資源價格改革的一個方面。中國的電價、成品油價改革近來也都出現了加速跡象。

  電價:市場決定是最終目標

  不久前,國家發改委出臺了新的風力發電價格政策,將全國分為4類風資源區,相應制定風電標桿上網電價。再早些時候,國家發改委放開了20%的售電市場,允許符合條件的大型工業用戶向發電企業直接購電;并清理整頓了部分省份對高耗能企業實行優惠電價的措施。

  發改委表示,中國電價改革的最終目標是發電、售電價格由市場競爭形成,輸電、配電價格由政府制定。已經出臺的這些措施進一步引入了競爭機制,增加了電力用戶選擇權。

  油價:不能和美國比

  較之水價和電價,中國成品油價格改革的力度更大。去年末,中國開始實施新的成品油價格形成機制,國內成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌。今年以來,國內油價已經歷了3次上調和兩次下調,油價調整更為頻繁。

  發展改革委價格司有關負責人強調,我國國情客觀上要求成品油不能像美國一樣實行低稅負和低價格的政策。如果我國人均石油消費達到美國的水平,全世界的石油都難以滿足我國石油需求。因此,“我們需要利用價格和稅收杠桿,盡早引導石油合理消費,通過適當合理的價格,促進石油資源節約和節能減排,保證國家能源安全”。

  改革源于資源價格處于低位

  近期各項改革明顯加速,則在一定程度上是由于中國目前正處于資源價格改革的一個“窗口期”。受金融危機影響,中國經濟增長有所放緩,資源價格現在相對處于低位,利于改革的進行。

  發改委副主任彭森近日在中國價格論壇上表示,當前,中國將繼續按照市場導向、污染者付費和積極穩妥的原則,推進電力、天然氣、水等資源性產品價格和排污、污水處理、垃圾處理等環保收費改革,促進經濟平穩較快發展。

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