北京8月18日電(姚潤豐、王春雨)“南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的。”1952年10月，毛主席視察黃河時提出了這個宏偉的設(shè)想。改革開放后，我國綜合國力的迅速強(qiáng)大使得修建南水北調(diào)工程正式擺上議事日程。經(jīng)過多年艱苦、細(xì)致、深入的勘測、設(shè)計、論證，2002年12月27日，南水北調(diào)東線一期工程正式開工；2003年12月30日，中線一期工程正式開工。
按照工程建設(shè)規(guī)劃，這一迄今為止世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程，將連接長江、淮河、黃河、海河四大流域，構(gòu)建“四橫三縱”的大水網(wǎng)，實現(xiàn)我國水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的優(yōu)化配置，緩解北方水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，在國家實施擴(kuò)內(nèi)需、促經(jīng)濟(jì)、保民生宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢下，南水北調(diào)工程迎來了加快建設(shè)的嶄新局面，沿線億萬群眾將從中受益。 迎難而上工程建設(shè)全面提速
2008年下半年以來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，積極響應(yīng)中央有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作部署，國務(wù)院南水北調(diào)辦以“促進(jìn)項目開工，保證工程項目又好又快建設(shè)”為重點，加大投資力度，確保擴(kuò)內(nèi)需促增長各項措施落實到位。
據(jù)國務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任張基堯介紹，2009年新增1300億元中央投資中，安排南水北調(diào)工程45億元。截至6月底，新增中央投資完成15.94億元。加上工程基金、銀行貸款等，去年第四季度以來，共完成投資73.47億元。
隨著南水北調(diào)前期工作加快推進(jìn)，一批工程陸續(xù)開工建設(shè)，開工項目的建設(shè)環(huán)境和施工隊伍的管理水平大大提高，已開工的續(xù)建項目進(jìn)展順利，工程質(zhì)量和安全均得到有效控制。在一批工程項目完成進(jìn)點和臨建設(shè)施建設(shè)的情況下，工程建設(shè)規(guī)模正在繼續(xù)擴(kuò)大。
截至2009年7月底，南水北調(diào)工程東、中線一期累計完成投資318.4億元，工程建設(shè)項目占在建設(shè)計單元工程設(shè)計總土石方量的66%；累計完成混凝土澆筑806.4萬立方米，占在建設(shè)計單元工程混凝土總量的50%。
水利大通道讓沿線群眾受益
隨著南水北調(diào)工程項目的陸續(xù)建成，保障供水、防洪除澇等方面的效益逐步顯現(xiàn)，沿線億萬群眾正從中受益：
寶應(yīng)站工程作為南水北調(diào)工程第一座開工建設(shè)、第一個完成并投入運行的泵站，于2005年10月完成試運行驗收，工程于2006、2007汛期連續(xù)兩年投入里下河排澇運行，累計抽排澇水2.02億立方米，發(fā)揮了顯著的社會效益。
2007年8月，山東省大汶河流域連降暴雨形成洪水，東平湖面臨防洪壓力。濟(jì)平干渠下泄東平湖洪水歷時近1個月，下泄洪水總量7000多萬立方米，有效緩解了東平湖防洪壓力。為進(jìn)行水土保持和堤防防護(hù)工作，濟(jì)平干渠工程沿線渠道兩側(cè)共植樹56萬株，綠化草皮超過300萬平方米，形成寬近100米、長90公里的景觀綠化帶，為改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了作用。 為緩解北京市水資源緊張狀況，中線優(yōu)先安排建設(shè)京石段(石家莊至北京)應(yīng)急供水工程。截至目前，已完成國務(wù)院確定的向北京輸水3億立方米的任務(wù)，北京成為首個南水北調(diào)工程受益城市。
環(huán)保先行打造清水廊道
治污和水質(zhì)保護(hù)是調(diào)水的前提。南水北調(diào)工程規(guī)劃論證階段就確立了“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則，把治污環(huán)保工作放在突出的位置來抓，并實施了《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃》。根據(jù)治污規(guī)劃，江蘇、山東兩省分別制定了41個控制單元治污實施方案，對規(guī)劃確定的治污項目進(jìn)行了優(yōu)化和適當(dāng)調(diào)整。
江蘇省把調(diào)水源頭取水口劃為飲用水源保護(hù)區(qū)，實施農(nóng)業(yè)面源污染控制、引江河道與濕地保護(hù)、生態(tài)林網(wǎng)與生態(tài)廊道、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，并在輸水沿線地區(qū)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。
山東省結(jié)合南水北調(diào)沿線實際，逐步形成了“治、用、保”并舉的一體化小流域污染綜合治理思路，采取點源污染治理、水資源循環(huán)利用及生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的措施開展工作。隨著治污項目陸續(xù)建成，東線水質(zhì)大幅度改善，主要污染物呈現(xiàn)下降的良好態(tài)勢。
征地移民是南水北調(diào)工程建設(shè)的重要組成部分。東、中線一期工程建設(shè)移民征地涉及搬遷人口約44萬人，生產(chǎn)安置人口57萬人。國務(wù)院南水北調(diào)辦和工程沿線地方政府和有關(guān)部門深入一線，靠前指揮，把征地移民工作擺在與工程建設(shè)同等重要的地位，為推動工程又好又快建設(shè)起到促進(jìn)作用。
庫區(qū)移民方面，南水北調(diào)工程堅持開發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、逐步能發(fā)展，使移民生活水平達(dá)到或超過原有水平。
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