江蘇省蘇州市日前在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湖泊管理與保護(hù)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)，對(duì)蘇州湖泊管理與保護(hù)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
據(jù)了解，蘇州地處長(zhǎng)江、太湖下游，境內(nèi)河港縱橫交錯(cuò)，湖蕩星羅棋布，列入省湖泊保護(hù)名錄的湖泊有94個(gè)，占全省的68.6％，是江蘇省湖泊管理任務(wù)繁重的地區(qū)之一。
為實(shí)現(xiàn)湖泊科學(xué)管理，有效保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)。“意見(jiàn)”制定了六大舉措加強(qiáng)湖泊開(kāi)發(fā)利用管理，即實(shí)施分級(jí)管理，將列入省湖泊保護(hù)名錄的湖泊的開(kāi)發(fā)利用涉水項(xiàng)目行政許可由市水行政主管部門負(fù)責(zé)審批，其他的由各縣級(jí)市、區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)審批；各地湖泊開(kāi)發(fā)利用要按照“先規(guī)劃保護(hù)后開(kāi)發(fā)利用”的要求，各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)湖泊開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃編制工作的前期指導(dǎo)，主動(dòng)參與湖泊開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的編制；涉及湖泊開(kāi)發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目，不得隨意占用湖泊水域、灘地；禁止在湖泊內(nèi)非法取土、圈圩養(yǎng)殖、污染湖泊水質(zhì)、建設(shè)行洪障礙等違法行為；重點(diǎn)要做好飲用水水源地、湖泊行洪通道和取水口保護(hù)范圍的劃定和標(biāo)識(shí)，確保防洪、供水和水環(huán)境安全；加強(qiáng)湖泊涉水項(xiàng)目的管理和施工監(jiān)管。
“意見(jiàn)”確定了各級(jí)人民政府是湖泊管理和保護(hù)的第一責(zé)任主體，市和縣級(jí)市、區(qū)水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)湖泊的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。同時(shí)，湖泊管理機(jī)構(gòu)要宣傳貫徹湖泊管理和保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)；建立健全湖泊巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和配合查處水事違法行為；參與湖泊保護(hù)范圍內(nèi)涉水建設(shè)項(xiàng)目的審查，檢查督促湖泊保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施；建立健全湖泊管理和保護(hù)檔案。（記者 閆艷 高杰 見(jiàn)習(xí)記者 李莉 范圣楠）
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