,,

　　中國經濟網北京3月14日訊 (記者蘇琳)農工黨中央日前向全國政協十一屆三次會議提交了《關于對PPCPs類新型水體污染物加強監管的建議》的書面發言。

　　PPCPs(Pharmaceuticals and Personal Care Products，PPCPs)是指包括藥品、食品添加劑、化妝品等及其代謝轉化產物在內的一系列化學物質。農工黨中央了解到，全球每年僅人類使用的藥物就達100萬噸，合成麝香類物質達2021噸。然而，絕大部分PPCPs并沒有被利用或吸收，而是流失或排泄掉。研究發現，PPCPs進入水環境后，會被底泥和水體懸浮顆粒吸附，或者被微生物體儲存，形成水體PPCPs儲存補給庫，在適宜的環境條件下它們會釋放到水體，產生毒性，污染環境。我們應該引起重視。

　　隨著對我國水環境中PPCPs污染調查的逐步展開，北京地區、珠江三角洲水系、廈門附近海域、黃河東流地區、貴陽地區的湖泊水庫、江蘇地表水、珠江廣州河段等水體都檢測到PPCPs類物質，應當引起有關部門的高度重視。盡管PPCPs對人類健康及生態系統的影響尚未得到具體量化，但已有研究表明某些PPCPs會對環境中的生物群落產生嚴重影響，甚至對人體健康構成潛在威脅。

　　抗生素是目前PPCPs中最受關注的一類物質。我國是抗生素生產和消費大國，每年人畜使用的抗生素達25，000噸。長江三角洲地區經濟發達、人口密集，抗生素生產和消費量大，水環境中存在極大的抗生素污染可能性。經對上海地區主要水體的抗生素污染現狀、毒性效應，以及抗生素污染的環境風險評價方面開展的一系列考察，我們發現城市生活污水、畜禽養殖廢水和水產養殖廢水都是長江三角洲地區潛在的水環境抗生素污染源，其中以養殖廢水危害最大。調查分析了23種常用抗生素在上海市飲用水源水中的污染特征。結果顯示，上海飲用水源水存在抗生素污染，含量最高在100 ng/L水平。氯霉素類、磺胺類和四環素類檢出頻率較高，喹諾酮類僅在黃浦江中下游檢出，檢出頻率和濃度都較低。嘉定地區和黃浦江上游抗生素污染相對嚴重，四環素類含量較高，這與該地區養殖業集中有關，說明養殖廢水排放是水體中抗生素污染的重要來源。水庫的抗生素濃度高于黃浦江的含量，說明水庫水體停留時間長的特點加大了抗生素的富集。深井地下水中沒有檢出抗生素污染。

　　農工黨中央提出對策與建議：

　　1、重新修訂有關環保法規，將PPCPs這一新型有害物質的污染管理納入其中。在《國家危險廢棄物名錄》中，PPCPs屬于HW03類，但目前還沒有針對其廢棄后處理的相關規定。建議政府應制定嚴格的環保制度和條例，加強對PPCPs物質廢棄處理規范的制定，從法規上控制用量，杜絕這類物質的濫用、濫排。

　　2、加強對過期藥品回收力度，完善管理程序。目前的《中華人民共和國藥品管理法》只對生產經營單位作了“不得使用過期藥品”的規定，但對家庭過期藥的處置，法律上未作明確規定，導致這部分有害物質的隨意處置。建議政府制定相關規定，為過期藥品的安全合理處置提供依據。例如，可設置過期藥品回收店，為過期藥物提供合法的處理出路；對回收藥物進行分類收集、統一處理、安全處置；明令禁止私人回收藥品等。

　　3、實行污染問責制，確保環保法規的執行。政府在對城市布局規劃時要講科學，畜禽養殖區、化工藥品生產廠家應遠離主要水源。此外，還須加強對畜禽養殖區、化工藥品生產廠等企業污水處理的監管力度。

　　4、加大投入，加快對污水和飲用水中PPCPs有效處理技術的研究。投入相應的人力、物力，研發安全有效、對環境無害的藥品和個人用品，從根源上消除有害PPCPs對環境的威脅；建立針對低濃度、長期毒性的PPCPs的環境風險評價方法，將PPCPs納入水質控制標準中；加強對PPCPs的環境毒理學研究，加大國際交流，提高我國的研究水平以及環境規劃與管理能力。

　　5、加強藥品使用與管理方面的環保宣傳教育，提高廣大民眾對環境健康的責任感，使生產單位和居民群眾自覺做到合理用藥，安全排放。38c