日前，陜西省水污染防治2017年度工作方案》印發(fā)。全文如下：
陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《陜西省水污染防治2017年度工作方案》的通知
陜政辦發(fā)〔2017〕17號(hào)
各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《陜西省水污染防治2017年度工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省人民政府辦公廳
2017年3月23日
陜西省水污染防治2017年度工作方案
為貫徹國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《陜西省水污染防治工作方案》，推進(jìn)我省2017年度水污染防治各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，制訂本方案。
一、水質(zhì)目標(biāo)
——控制指標(biāo)：漢江、丹江、嘉陵江等長江流域地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到100%。渭河、延河、無定河等黃河流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例不低于40.6%，劣V類斷面比例小于9.38%。各市（區(qū)）城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。全省地下水水質(zhì)極差比例控制在16.3%以內(nèi)。瀛湖、千湖、石泉水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，黑河水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，渼陂湖、紅堿淖和鹵陽湖水質(zhì)不低于現(xiàn)狀。
——鞏固提升指標(biāo)：仕望河昝家山斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，延河朱家溝斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ類，窟野河溫家川斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類。清澗河王家河斷面水質(zhì)提升至Ⅲ類，黃河龍門斷面水質(zhì)提升至Ⅳ類。其他斷面水質(zhì)不低于2016年水平。消除榆林市榆陽河8.4公里的黑臭水體。
二、重點(diǎn)工作
（一）工業(yè)污染防治。
1.強(qiáng)化“10+3”企業(yè)取締工作。向社會(huì)公開已取締的“10+3”企業(yè)清單，全面總結(jié)取締工作完成情況并報(bào)省政府，同時(shí)抄送省環(huán)境保護(hù)廳。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法后督察，杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策且已關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)死灰復(fù)燃。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省國土資源廳、省能源局等參與；各市縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市縣區(qū)政府落實(shí)，不再另外說明）
2.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。督促各類新建、升級(jí)的工業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，同步規(guī)劃、建設(shè)污水及垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前，全省39個(gè)省級(jí)以上工業(yè)集聚區(qū)建成并運(yùn)行污水集中處理設(shè)施，全部安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，再生水利用率不低于20%。對(duì)逾期未完成的，一律暫停審批或核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等參與）
3.污染企業(yè)退城入園（區(qū)）。全面排查城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有石油化工、造紙、印染、鋼鐵、有色金屬、原料藥制造等高污染企業(yè)，2017年底前，高污染企業(yè)全部搬遷入園（區(qū)）。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳參與）
4.開展重點(diǎn)行業(yè)水污染專項(xiàng)整治。對(duì)造紙、焦化（含蘭炭）、氮肥、有色金屬（鉛、鋅、汞、釩等）、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造（含皂素）、制革、農(nóng)藥、電鍍、石油開采及加工、煤化工（煤制甲醇、烯烴等）、果汁等行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，系統(tǒng)推進(jìn)清潔化改造。2017年底前，造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造，皂素行業(yè)實(shí)施資源回收和節(jié)水清洗技術(shù)改造，蘭炭行業(yè)實(shí)施剩余氨水再利用及低水分熄焦技術(shù)改造。（省環(huán)境保護(hù)廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳等參與）
（二）城鎮(zhèn)污染治理。
5.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。污水收集管網(wǎng)應(yīng)與污水處理廠同步建設(shè)、同步建成運(yùn)行，實(shí)行雨污分流，減少污水直排。2017年底前，西安市城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，漢丹江流域縣級(jí)以上污水處理廠全部實(shí)施提標(biāo)改造；全省各市（區(qū)）城市建成區(qū)、縣城污水處理率分別達(dá)到85%和75%。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳等參與）
6.規(guī)范污泥無害化處理處置。將污泥無害化處理處置設(shè)施納入地方城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快污泥無害化處理處置項(xiàng)目建設(shè)。健全污泥轉(zhuǎn)運(yùn)管理機(jī)制，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，取締非法污泥堆放點(diǎn)。2017年底前，全省現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造；市級(jí)以上城市污水處理廠污泥實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定化、無害化處理，縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠脫水污泥基本得到妥善處置和利用；各市（區(qū)）污泥無害化處理處置率達(dá)到75%以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）
7.城鎮(zhèn)再生水綜合利用。加快編制再生水設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)方案；所有新建污水處理廠項(xiàng)目要同步配套建設(shè)中水生產(chǎn)設(shè)施，現(xiàn)有污水處理廠要通過引進(jìn)技術(shù)、更新設(shè)備、提標(biāo)改造等措施，提升中水資源供給能力。2017年底，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑、10萬平方米以上集中新建的保障性住房要配套安裝建筑中水收集回用等設(shè)施；陜北、關(guān)中地區(qū)城市再生水利用率達(dá)到12%以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳等參與）
8.整治城市黑臭水體。全面排查黑臭水體并加大治理力度，每半年向社會(huì)公布治理進(jìn)展情況，對(duì)各市（區(qū)）城市建成區(qū)黑臭水體要公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及治理達(dá)標(biāo)期限等信息。2017年底前，實(shí)現(xiàn)非汛期河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口；西安市城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，榆林市消除榆陽河8.4公里的黑臭水體。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。
9.控制農(nóng)業(yè)面源污染。完成農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查前期準(zhǔn)備，制訂并實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具，到2017年底，全省測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率、化肥利用率和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率不低于2016年水平。2017年底前，完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，對(duì)水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控評(píng)估，對(duì)環(huán)境激素類化學(xué)品實(shí)施淘汰、限制、替代等措施。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局等參與）
10.防治畜禽養(yǎng)殖污染。縣級(jí)以上政府要參照環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》，加快畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，2017年6月底前，向社會(huì)公布本級(jí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。新（改、擴(kuò)）建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水貯存、處理和資源化利用。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳參與）
11.深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加快農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，開展農(nóng)村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中處置和改水改廁等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”政策，逐步擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境綜合連片整治范圍，完成年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，重點(diǎn)解決嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。積極推進(jìn)國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村創(chuàng)建工作。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）
（四）水資源節(jié)約保護(hù)。
12.控制用水總量。加強(qiáng)取用水單位計(jì)劃用水管理，對(duì)納入國家和省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄的重點(diǎn)用水單位嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成高效節(jié)水灌溉面積建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。2017年全省用水總量控制在106.4億立方米以內(nèi)。實(shí)行地下水取用水總量和水位雙控制，完成地下水超采區(qū)壓采目標(biāo)，有效涵養(yǎng)和保護(hù)地下水資源。（省水利廳、省國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）
13.加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。西安、咸陽、銅川、渭南市要達(dá)到《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》或《城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》I級(jí)節(jié)水要求，其他市（區(qū)）要達(dá)到《城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級(jí)節(jié)水要求。2017年底，全省符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的城市比例應(yīng)大于70%。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局等參與）
14.提高用水效率。開展萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評(píng)估，明確各市（區(qū)）年度用水效率控制目標(biāo)，考核年度節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況。對(duì)取、用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。嚴(yán)格執(zhí)行國家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備相關(guān)目錄，將再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源規(guī)劃或節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）
15.開展生態(tài)流量試點(diǎn)。依法保護(hù)生態(tài)空間，完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。科學(xué)確定生態(tài)流量，完善水量調(diào)度方案，保障河流生態(tài)流量，非汛期（每年除7—10月外）渭河干流林家村斷面流量不低于8立方米/秒。2017年底前，在渭河流域確定生態(tài)流量試點(diǎn)河流清單，完成相關(guān)調(diào)查評(píng)估報(bào)告。（省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳參與）
（五）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
16.保障飲用水水源安全。加強(qiáng)飲用水水源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力建設(shè)，有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)與評(píng)估。嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，依法清理飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，啟動(dòng)安康、漢中、榆林市備用或應(yīng)急水源建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，全省26個(gè)國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)縣供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到92%以上。2017年底前，編制并批準(zhǔn)實(shí)施重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案或規(guī)劃。（省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等參與）
17.防治地下水污染。開展“雙源”（城市地下水飲用水水源和污染源）及補(bǔ)給徑流區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管污染源調(diào)查評(píng)估，完成集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查年度目標(biāo)任務(wù)，石化生產(chǎn)存儲(chǔ)、銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域逐步實(shí)施必要的防滲處理。2017年底前，加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池建設(shè)。（省環(huán)境保護(hù)廳、省商務(wù)廳牽頭，省財(cái)政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等參與）
18.全面推行排污許可。2017年6月底前，完成造紙行業(yè)排污許可證核發(fā)；年底前，完成《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《陜西省水污染防治工作方案》所涉及重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。2017年底前，完成省、市級(jí)排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)。（省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）
19.提升水環(huán)境監(jiān)管水平。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）。2017年底前，建成全省統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，著力提升飲用水水源地水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）
20.加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，環(huán)境保護(hù)、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門或機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，2017年底前，分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。（人民銀行西安分行牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、陜西銀監(jiān)局、陜西證監(jiān)局、陜西保監(jiān)局等參與）
（六）強(qiáng)化科技支撐。
21.編制技術(shù)指導(dǎo)目錄。編制我省水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄并向社會(huì)公布。加強(qiáng)指導(dǎo)目錄的實(shí)施，提高入選技術(shù)示范推廣率，建立信息反饋和指導(dǎo)目錄定期完善修訂機(jī)制。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要因地制宜，選擇適用水污染防治技術(shù)，編制技術(shù)指導(dǎo)目錄。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳等參與）
22.加強(qiáng)環(huán)保新技術(shù)示范推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、污泥資源利用和安全處置等適用技術(shù)，推動(dòng)科技成果共享與轉(zhuǎn)化。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）
（七）重點(diǎn)流域污染防治。
23.強(qiáng)化水環(huán)境目標(biāo)管理。2017年底前，制訂完成并向社會(huì)公開35個(gè)水污染防治專項(xiàng)方案和15個(gè)優(yōu)先控制單元水體達(dá)標(biāo)方案。逐級(jí)分解落實(shí)水污染防治工作責(zé)任，涉及不達(dá)標(biāo)斷面控制單元的市、縣（區(qū)）要逐一排查本行政區(qū)域內(nèi)污水排放口并落實(shí)專項(xiàng)整治措施。啟動(dòng)實(shí)施清澗河王家河水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面水體綜合治理，逐步改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。對(duì)2016年黃河流域未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的控制單元，所在縣級(jí)以上政府要編制和實(shí)施水體達(dá)標(biāo)治理方案。對(duì)治理后水質(zhì)仍不達(dá)標(biāo)的區(qū)域，由省環(huán)境保護(hù)廳實(shí)施掛牌督辦，必要時(shí)采取區(qū)域限批。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省政府法制辦等參與）
24.扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)方案實(shí)施。以水質(zhì)控制單元為核心，重點(diǎn)抓好全省15個(gè)優(yōu)先控制單元主要防治任務(wù)的落實(shí)。做好《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案（2015-2017年）》和《漢江丹江流域水質(zhì)保護(hù)行動(dòng)方案（2014-2017年）》收官工作。推進(jìn)延河流域、無定河流域水污染治理工作，提高監(jiān)管考核水平，確保達(dá)到年度水質(zhì)目標(biāo)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）
25.突出分區(qū)域精準(zhǔn)治理。加強(qiáng)陜北地區(qū)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)開展油氣開發(fā)企業(yè)的石油天然氣管線、危廢物處置、貯存設(shè)施等重點(diǎn)污染源和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)防污染地表水和地下水。渭河流域以寶雞臥龍寺橋至虢鎮(zhèn)橋、咸陽鐵橋至新豐鎮(zhèn)大橋段水域?yàn)橹攸c(diǎn)，無定河流域以榆溪河為重點(diǎn)，排查控制單元內(nèi)重點(diǎn)污染源，嚴(yán)格排污管理，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。漢丹江流域重點(diǎn)排查尾礦庫、礦山開采和加工、交通干線等風(fēng)險(xiǎn)源，保障水質(zhì)安全。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局等參與）
三、保障措施
（一）夯實(shí)主體責(zé)任。各市（區(qū)）要積極推行河長制，制訂河道治理計(jì)劃，推動(dòng)本行政區(qū)域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決水污染防治工作中的重大問題，分區(qū)分段夯實(shí)流域水環(huán)境管理主體責(zé)任；要按照本工作方案，制訂具體實(shí)施方案，對(duì)標(biāo)水質(zhì)目標(biāo)量化重點(diǎn)工作，落實(shí)責(zé)任分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善保障措施，方案及時(shí)報(bào)省政府并抄送省環(huán)境保護(hù)廳。省級(jí)各相關(guān)部門要對(duì)牽頭和參與的工作制訂年度計(jì)劃，加強(qiáng)督辦。
（二）強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)。各市（區(qū)）、省級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)《陜西省水污染防治工作方案》中的重點(diǎn)工作建立臺(tái)賬。每季度首月10日前，各市（區(qū)）向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送上季度水質(zhì)目標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況，省級(jí)各有關(guān)部門向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送上季度牽頭和負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成情況。省環(huán)境保護(hù)廳定期通報(bào)各市（區(qū)）完成情況。2017年12月20日前，各市（區(qū)）、省級(jí)各有關(guān)部門將水污染防治工作年度自查報(bào)告報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳。
（三）推進(jìn)信息公開。各市（區(qū)）每半年向社會(huì)公布本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，包括紅黃牌企業(yè)名單、達(dá)標(biāo)方案實(shí)施情況、地級(jí)及以上城市飲用水安全狀況、黑臭水體治理情況、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)排污單位情況和環(huán)境違法典型案件等，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)企事業(yè)單位涉水環(huán)保設(shè)施、城鎮(zhèn)集中式污水處理廠及企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行檢查，在問題突出的流域或行業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，通過掛牌督辦、案件通報(bào)、移送司法等措施，切實(shí)解決各級(jí)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、影響特別惡劣的環(huán)境問題。
（五）嚴(yán)格考核問責(zé)。省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)照水污染防治目標(biāo)責(zé)任書及本方案，對(duì)各市（區(qū)）工作完成情況開展季度、半年評(píng)估和年度考核工作，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為水污染防治、重點(diǎn)流域轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償?shù)荣Y金分配的參考依據(jù)。對(duì)未通過年度考核的市（區(qū)），由省環(huán)境保護(hù)廳約談市級(jí)政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，視情報(bào)請(qǐng)省政府對(duì)其約談。對(duì)未完成地表水年度目標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增排放水污染物項(xiàng)目。
（六）完善補(bǔ)償機(jī)制。自2017年起，在渭河、延河、無定河、漢江、丹江干流、陜南、陜北重點(diǎn)支流建立流域上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。渭河、漢江、丹江干流按照現(xiàn)有補(bǔ)償機(jī)制要求，由省級(jí)部門實(shí)施斷面考核和扣繳補(bǔ)償資金。延河、無定河以及陜南、陜北重點(diǎn)支流各級(jí)政府應(yīng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，建立流域上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，自行確定轄區(qū)內(nèi)干流、支流水質(zhì)斷面考核，扣繳污染補(bǔ)償資金。
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