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廣東:將建跨界污染補償賠償政策
發布日期:2010/8/19 9:26:56

  本報訊 (記者潘彧)2020年,石馬河跨界斷面達到Ⅲ類水質,這是廣東省政府為石馬河治理定下的目標。按照國家標準,這意味著屆時石馬河可適合市民游泳。昨日,記者獲悉,廣東省政府已于日前印發《珠江三角洲環境保護一體化規劃(2009-2020年)》(以下稱《規劃》),規定石馬河跨界斷面水質如未達到規劃目標,將由污染方向受污染方支付賠償金,優于水質目標的,由受益方向保護方給予補償,以此促進深莞聯動,共同治理石馬河。


  粵投80億治理石馬河


  記者在《規劃》中了解到,廣東省政府表示,石馬河治污必須深莞聯動,2012年底前,流域內干流與重要支流要完成截污,重點推進龍華、華為、觀瀾、平湖、鵝公嶺等污水處理廠升級改造,強化脫氮除磷功能,使污水截排率和集中處理達到80%。將分階段清除流域內干流和大小支流河道兩岸一千米范圍內的生活垃圾堆和工業垃圾堆,清除河道污染底泥并妥善處置,并“對流域內非供水水庫進行調度,增加枯水期清潔基流”。到2020年,流域內跨界斷面水質要達Ⅲ類標準。按照國家相關標準,Ⅲ類水意味著市民可以入河游泳。


  為了達到目標,廣東省計劃在2020年之前投資80億元,用于石馬河流域的治理,主要用于城鎮污水處理廠、配套管網和分散污水處理設施建設,以及河道清淤和工業企業污染治理、關停、搬遷工作等。


  跨界河流誰污染誰賠償


  同時,《規劃》中也對深莞聯動治理給予了制度保障。


  為了解決長期以來形成的上游排污、下游治理的跨界治污難題,《規劃》中明確,將“建立跨界斷面水質管理的補償與賠償政策”。對跨界斷面水質未達到階段目標或規劃目標的,按照“類別差距越大賠償額度越大,污染越重賠償額度越大”和“地表水有償使用功能”原則,由污染方向受污染方支付賠償金,對于優于水質目標的,由受益方向保護方給予補償,希望以此解決跨界污染的補償和賠償問題。


  據悉,具體的補償數額等都將向社會公布。


  部分流域將重建森林


  《規劃》還表示,將根據流域功能區劃,在生態控制紅線內“禁止新增土地開發面積,敏感區域實行退工還林、退農還林,逐步恢復流域的自然下墊面”,并明確提出,要清退流域內電鍍、漂染、糅革等重污染型和勞動密集型產業,造紙與化肥企業必須執行《廣東省水污染物排放限值》一級標準,不達標的企業將予以搬遷或關停。“對未納入截污范圍的區域實行禁批,對重污染行業實行禁批,對耗水型和勞動密集型項目實行限批”。


  據了解,目前,石馬河流域內建設用地面積比例已超過土地總面積的50%,造成水源涵養能力明顯降低。

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