遍布申城居民區(qū)的自動制售水機，被稱為“現(xiàn)代老虎灶”，是不少市民獲取飲用水的便利選擇。市衛(wèi)生監(jiān)督所昨天透露，首部《上海市生活飲用水管理辦法》(初稿)本月下旬將提交市人大進行立法聽證，根據(jù)管理辦法，自動制售水機將不再允許隨意設點，經(jīng)營者將承擔自檢和信息公開責任，違法者最多可罰款1萬元。
自動制售水機當場制作并直接散裝出售飲用水，這一供水形式在本市已興起10多年，價格低廉、購買方便。截至目前，上海共有20家經(jīng)許可的現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營單位，下屬自動制售水機4908臺。市衛(wèi)監(jiān)所副所長周艷琴說，現(xiàn)制現(xiàn)售水不同于集中式供水、二次供水等，衛(wèi)生安全風險隱患較大。2006年，市衛(wèi)監(jiān)所會同市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市勞動和社會保障局以及市城管行政執(zhí)法局等，共同頒布了《關于加強本市現(xiàn)制現(xiàn)售水安全衛(wèi)生管理的通告》。數(shù)據(jù)顯示，本市現(xiàn)制現(xiàn)售水的衛(wèi)生管理合格率已從2006年的75.2%上升到2012年的97%，出水水質(zhì)抽檢合格率從2006年的72.1%上升到2012年的93.1%。
然而，現(xiàn)有的管理辦法只是部門規(guī)范性文件，在執(zhí)法監(jiān)督中缺乏足夠威懾力，衛(wèi)生監(jiān)督部門往往只能出具監(jiān)督意見書，而無法實施實質(zhì)性的處罰。尤其是對不具備衛(wèi)生許可的無證制售水，衛(wèi)監(jiān)部門只能責令停止供水，沒有行政處罰權。
目前，申城一些自動制售水機存在較為嚴重的衛(wèi)生隱患，如周邊環(huán)境差、缺乏衛(wèi)生防護、經(jīng)營者層層轉(zhuǎn)包、缺乏定期水質(zhì)自檢等。為此，在即將提交立法聽證的管理辦法對自動制售水機的設點作出嚴格要求，如:不能隨意設點，而是必須由物業(yè)、業(yè)委會、業(yè)主協(xié)商后設在小區(qū)內(nèi)部；自動制售水機10米以內(nèi)無禽畜飼養(yǎng)、公共廁所、垃圾桶(廂、房)、粉塵和有毒有害氣體等污染源；售水機底部要離地面10厘米以上等。同時，飲水機上張貼的檢驗報告一旦作假，經(jīng)營者將承擔相應責任；對于違法者，處以1000元至1萬元不等的罰款。
市衛(wèi)監(jiān)所介紹，市民如要查詢附近的制售水機是否有證經(jīng)營，可登錄上海衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)(www.hs.sh.cn)，進入“上海市現(xiàn)制現(xiàn)售水自動售水機信息公開”專欄。這是全國首個現(xiàn)制售水信息公示系統(tǒng)，可查詢到全市每一個有證合格的制售水機器的位置、經(jīng)營方信息以及衛(wèi)監(jiān)部門每月水質(zhì)監(jiān)督檢查報告。市民如發(fā)現(xiàn)所查詢的自動售水機的信息不在公示系統(tǒng)中，或者要舉報有關衛(wèi)生問題，可通過信息平臺或撥打962223衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報電話。周艷琴還表示，即使現(xiàn)制現(xiàn)售水符合衛(wèi)生標準規(guī)范，但考慮到盛器因素，建議消費者購買后煮沸飲用。同時，經(jīng)營單位不得在自動制售水機上聲明或暗示所出售飲用水具有“醫(yī)用、增進健康性能或療效”。
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