一年前的5月底，榆林當(dāng)?shù)匦侣劽襟w發(fā)布了一則“重磅”消息：榆林當(dāng)?shù)氐囊患引堫^企業(yè)，因超標(biāo)排放工業(yè)廢水，被市環(huán)保局處以重罰，罰款金額近百萬元，這一處罰在企業(yè)界引起不小的震動。而這只是榆林環(huán)保嚴(yán)格執(zhí)法的具體案例之一。
強(qiáng)化執(zhí)法 鐵腕治污
近幾年來，我市將投資上千萬元的山西晨輝焦化廠等50多家不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)驅(qū)逐出境，并聘用有資質(zhì)的公司對項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)實(shí)施“一條龍”監(jiān)督，嚴(yán)把環(huán)保設(shè)施運(yùn)行關(guān)，對偷停偷排行為實(shí)行重處重罰，最高對企業(yè)的偷排行為開出了100萬元的罰單。
在連續(xù)7年的“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動中，全市共出動環(huán)境執(zhí)法人員34363人次，檢查企業(yè)12910家次，先后關(guān)停了251家重污染企業(yè)、200多家小煤礦；取締小鐵廠30家、小蘭炭廠273家及91家“五小企業(yè)”；斷電整改79家電石、鐵合金企業(yè)；掛牌督辦100多家環(huán)保問題突出的企業(yè)，立案查處環(huán)境違法企業(yè)1800多家，罰款4000多萬元，為遏制違法行為，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了積極的作用。
2008年，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)被國家環(huán)保部等 7部委授予“全國2003-2007年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動先進(jìn)集體”。
規(guī)范秩序 整合提升
整頓規(guī)范石油天然氣開發(fā)秩序。連續(xù)五年開展石油天然氣開發(fā)整治規(guī)范專項(xiàng)行動，對全市10個采油單位的7160個井場、1.2萬多口油井進(jìn)行了排查，關(guān)閉了170多口低產(chǎn)油井，建成26個集輸站、34個聯(lián)合站、52個回注站，6873口油井進(jìn)入管網(wǎng)集輸，管輸率達(dá)到了74.7%；每年回注含油廢水628.65萬噸，污水回注率達(dá)到85.6%，建成高標(biāo)準(zhǔn)“清潔文明井場”6092個，90%以上的井場實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。
整頓規(guī)范煤炭開發(fā)秩序。從2007年開始，對煤炭企業(yè)進(jìn)行整合提升，停產(chǎn)整改“三證”不全的礦井100多個，責(zé)令擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的15家煤礦重新補(bǔ)辦了環(huán)保審批手續(xù)，限期整改了“三同時”不到位的煤礦80多家。大型礦井都建成了污水處理廠，中小煤礦建成了廢水處理設(shè)施，井下廢水處理率達(dá)到90%以上，回用率提高到50%，煤矸石綜合利用率達(dá)到100%。
清理整頓“兩高一資”企業(yè)。結(jié)合污染減排對60萬噸以下的蘭炭企業(yè)和30萬噸以下的煤礦關(guān)停取締，搬遷合并，重組整改，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取締了61家死灰復(fù)燃的小鐵廠、泡花堿等企業(yè)，關(guān)閉了府谷振華鐵廠等55家不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，對生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到年產(chǎn)60萬噸的272戶蘭炭企業(yè)實(shí)施關(guān)閉，先后關(guān)閉炭化爐595臺、淘汰產(chǎn)能2093萬噸。拆除了18家治理無望、擾民嚴(yán)重的榆林閩光軋鋼廠等18家企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施，搬遷了榆林造紙廠、府谷鐵廠、神木縣水泥廠等28家位于城市規(guī)劃區(qū)的重污染企業(yè)，停產(chǎn)治理140多家火電、電石、鐵合金等超標(biāo)排污企業(yè)。
整頓蘭炭產(chǎn)業(yè)。通過“關(guān)小上大”的措施，騰出環(huán)境容量建設(shè)了資源循環(huán)、廢物再利用的50多家大型蘭炭企業(yè)，并延長產(chǎn)業(yè)鏈，走煤焦（蘭炭）、電、電石、鐵合金、金屬鎂一體化發(fā)展道路。
建立園區(qū) 循環(huán)發(fā)展
“十一五”以來，市政府十分重視全市工業(yè)園區(qū)的環(huán)保建設(shè)，在項(xiàng)目布局中依照廢物資源化、減量化、再利用的原則，延長產(chǎn)業(yè)鏈，減少污染物排放，提高經(jīng)濟(jì)效益。在行業(yè)發(fā)展上，支持科技型、環(huán)保型和集約化、深加工、高附加值項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)走熱電聯(lián)產(chǎn)、煤電一體化、煤—焦—電、煤—焦—化等深加工的路子。經(jīng)過幾年的不懈努力，我市涌現(xiàn)出以中電國華錦能電廠、中電國華神木發(fā)電有限公司、神木金聯(lián)粉煤灰制品有限公司、恒源冶焦發(fā)電公司、天龍鎂業(yè)公司、金利源集團(tuán)為代表的一大批“節(jié)能減排先進(jìn)單位”“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)”“綠色文明示范單位”“榆林市百強(qiáng)企業(yè)”。在這些典型的帶動下，有力地促進(jìn)了全市企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。
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