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北京市實行最嚴格水資源管理制度
發布日期:2011/4/27 9:55:03

  4月26日下午,首次北京市水務工作會議舉行。會議貫徹落實黨中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》精神,立足新階段首都科學發展全局,安排部署當前和今后一個時期全市水務改革發展工作。市委副書記、市長郭金龍在會上強調,要積極推進新時期水務改革發展,全面推動節水型城市建設,實行最嚴格的水資源管理,努力走出一條人水和諧的發展道路。


  北京市委常委、統戰部部長牛有成主持會議。會上,副市長夏占義作了關于進一步加強水務改革發展的報告。通州區、密云縣、市南水北調辦公室作了發言。


  郭金龍指出,要充分認識水務在首都科學發展中的戰略地位。北京是一座因水而建、因水而興的文明古都。新中國成立以來,歷屆市委、市政府始終高度重視水利工作,先后建成了一大批水利基礎設施,改造疏浚了城市河道,建設了密布城鄉的供排水管網。進入新世紀以來,市委、市政府認真落實國務院關于《21世紀初首都水資源可持續利用規劃》的批復精神,深化城鄉水務管理體制改革,大力加強重點河道治理、農田水利建設和城鄉水環境保護,全面推進節水型城市建設,著力提升首都水資源保障能力,確保了城鄉用水安全,促進了首都經濟社會持續較快發展。


  郭金龍說,我們要清醒地認識到,北京地處半干旱地區,人均水資源只有世界平均水平的1/8、全國平均水平1/3左右。特別是1999年以來,華北地區連續多年干旱,全市可利用水資源量下降了1/3以上。為緩解北方地區水資源短缺局面,黨中央、國務院作出了興建南水北調工程的重大戰略決策,這對于促進北京等受水地區經濟社會協調可持續發展,具有重大而深遠的意義。全市各部門、各區縣、各單位要全力抓好水務改革發展各項工作,一手抓“開源”,一手抓“節流”,加快形成依法治水、合力興水、節約用水的良好局面。


  郭金龍強調,要全面推進節水型城市建設。北京缺水是資源性缺水,節約用水是保障科學發展的根本措施。多年來,全市節約用水工作力度不斷加大,取得了很大成績。萬元GDP水耗由2001年的104.9立方米,下降到2010年的29.9立方米,保持了農業用水負增長、工業用水零增長。今后我們要在堅持“開源”的同時,把“節流”放在突出位置,貫穿于經濟社會發展全過程,通過實行最嚴格的水資源管理制度,確立用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”。全社會要統一認識,齊抓共管,對于各種浪費水資源的現象絕不能熟視無睹。要加快轉變發展方式,這是建設節水型城市最根本的措施。要大力實施科技節水,這是節水工作向縱深發展的內在要求。要充分發揮水價的調節作用,這是理順水資源利用各種關系、促進節約用水的關鍵,實行超計劃、超定額用水加減收費制度,拉大耗水行業與其他行業用水的差價,積極推行居民生活用水階梯水價制度,合理確定不同級別的水量基數及其比價關系。要完善節約用水監管機制,認真落實節水“三同時”管理措施,確保節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,加大節水執法稽查力度,推動形成良好的取水、用水、排水社會秩序。


  郭金龍要求,要切實加強水務基礎設施和水環境建設,加快南水北調配套工程建設,確保各項配套工程2014年前全部竣工,確保客水調得進、用得上。要提高城市治污排水能力,加強河湖水系景觀治理,推進農村水環境保護。要加快水務體制機制創新,積極推進水資源管理體制改革,完善首都水資源統一調配機制,改革創新水務投入保障機制,做到水務投入與財政收入同步增長。要全面加強對水務工作的領導,落實各級責任,加強統籌協調,加強水務能力建設,推動節水宣傳進課堂、進農村、進社區,提高全民節水意識和水資源保護意識,營造全社會參與的良好氛圍。

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