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　　摘要：未來十年，廣州將惡補(bǔ)污水治理的歷史欠賬。本報記者昨日從珠江水利委員會獨(dú)家獲悉，《廣州市污水治理總體規(guī)劃修編（2007-2020）》（以下簡稱《污水規(guī)劃修編》）環(huán)境影響評價已完成。

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　　未來十年，廣州將惡補(bǔ)污水治理的歷史欠賬。本報記者昨日從珠江水利委員會獨(dú)家獲悉，《廣州市污水治理總體規(guī)劃修編（2007-2020）》（以下簡稱《污水規(guī)劃修編》）環(huán)境影響評價已完成。

　　預(yù)計到2020年，污水處理廠數(shù)量將從現(xiàn)在的14座猛增到72座，日處理能力從現(xiàn)在的200多萬噸提升到1000多萬噸，整整擴(kuò)容五倍。屆時大部分城市污水都將收進(jìn)污水管道，不再污染江河。

　　環(huán)評認(rèn)為，新的污水規(guī)劃將有利于改善廣州的水環(huán)境質(zhì)量，但會對大氣環(huán)境、水源地保護(hù)和地下水資源帶來一定負(fù)面影響，但這些影響均可通過采取合理措施降到可接受程度。

　　治理污水總規(guī)過期新規(guī)劃環(huán)評已完成

　　到2020年廣州將建成72座污水處理廠，按照1670萬人口的承載力計算，達(dá)到每天可以處理1035.1萬噸污水，也就是說未來廣州每天可處理5個白云湖的污水量。

　　早在1988年7月，市政府就由當(dāng)時的市政管理局會同上海市政工程設(shè)計研究院制訂了《廣州市市區(qū)污水治理總體規(guī)劃》，即“88污水總規(guī)”。但該規(guī)劃年限為2000年。隨著城區(qū)面積擴(kuò)大，老的污水規(guī)劃已不能適應(yīng)近年的城市化進(jìn)程以及城市社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展需求，亟需制定新的污水治理總體規(guī)劃。

　　昨日，南都記者從珠江水利委員會獨(dú)家獲悉，《廣州市污水治理總體規(guī)劃修編（2007-2020）》（以下簡稱《污水規(guī)劃修編》）環(huán)境影響評價已經(jīng)完成。

　　《污水規(guī)劃修編》明確，到2020年廣州將建成72座污水處理廠，按照1670萬人口的承載力計算，達(dá)到每天可以處理1035.1萬噸污水。而廣州城區(qū)最大人工湖白云湖不過200萬立方米的容量，也就是說未來廣州每天可處理5個白云湖的污水量。

　　據(jù)統(tǒng)計，未來實(shí)施廣州市污水治理總體規(guī)劃共需占用土地資源面積788萬平方米，占市政公用設(shè)施建設(shè)用地總面積近四成。

　　污泥填埋易污染地下水環(huán)評建議論證污泥填埋合理性

　　環(huán)評報告特別指出，若污泥采用衛(wèi)生填埋的方式處置，則存在地下水被污染的風(fēng)險。

　　從環(huán)評報告中可發(fā)現(xiàn)，到2020年，廣州將有10座污泥處理廠，全市日處理污泥能力達(dá)到1240噸。其中中心城區(qū)主要有北部水泥廠污泥處理廠和大沙地污泥處理廠兩座。《規(guī)劃修編》推薦的污泥處置方案包括污泥焚燒制水泥、運(yùn)至電廠與煤摻混焚燒、污泥填埋等措施。2020年，中心城區(qū)污泥穩(wěn)定化率要達(dá)到90%，其它城鎮(zhèn)地區(qū)污泥穩(wěn)定化率達(dá)到50%.

　　值得注意的是，環(huán)評報告特別指出，若污泥采用衛(wèi)生填埋的方式處置，則存在地下水被污染的風(fēng)險。環(huán)評建議在下階段專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評時對污泥衛(wèi)生填埋的合理性進(jìn)行進(jìn)一步論證，優(yōu)化比選污泥處置方式，以盡可能減少對地下水威脅和對其他環(huán)境的影響。

　　2020年中心城區(qū) 九成實(shí)現(xiàn)分流制

　　廣州市中心城區(qū)規(guī)劃2010年分流制區(qū)域約占15%，2020年分流制區(qū)域達(dá)到90%，也就是說十年后廣州中心城區(qū)九成都要實(shí)現(xiàn)雨污分流。

　　未來，廣州將堅定地走雨污分流排水體制。所謂雨污分流，就是雨水和污水分別修建管道排放，可減少城市污水處理量，而汛期雨水排放也將更加順暢。據(jù)《污水規(guī)劃修編》，廣州新建、擴(kuò)建地區(qū)和舊城改造地區(qū)將采用分流制，舊城區(qū)逐步改造為分流制。

　　目前，廣州大部分城區(qū)還是雨污混流，廣州市中心城區(qū)規(guī)劃2010年分流制區(qū)域約占15%，2020年分流制區(qū)域達(dá)到90%，也就是說十年后廣州中心城區(qū)九成都要實(shí)現(xiàn)雨污分流。據(jù)悉，廣州地下排水管網(wǎng)密如蛛網(wǎng)，錯接漏接現(xiàn)象給雨污分流改造帶來相當(dāng)大的困難。

　　記者從廣州市政設(shè)計部門提供的數(shù)據(jù)中獲悉，以石井河流域?yàn)槔幼⌒^(qū)共有109個。其中按照雨污分流建設(shè)的小區(qū)為72個。但由于混接現(xiàn)象的存在，實(shí)際達(dá)到雨污分流的僅有28個。而石井河流域的44個城中村基本都是雨污合流。到2012年，僅石井河流域就要修建163公里污水管道，33公里的雨水管道。

　　防止雨水溢流污染加粗排水管建調(diào)蓄池

　　廣州將選擇澳口泵站、荔灣泵站、西濠涌泵站和東濠涌泵站配套建設(shè)調(diào)蓄池，探索調(diào)蓄池的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

　　今年以來，強(qiáng)降雨給廣州帶來嚴(yán)重的水浸困擾，特別是在雨污合流的區(qū)域，當(dāng)雨水流量超過了污水處理設(shè)施的處理能力時，就會有含有污水的雨水溢流倒灌，其中含有大量的污染物，成為威脅城市水環(huán)境的重要隱患。

　　《污水規(guī)劃修編》明確要采取工程措施削減初期雨水溢流污染，包括提高合流制排水系統(tǒng)管道口徑、建設(shè)調(diào)蓄池、加強(qiáng)對管道沉積物的清理等。廣州將選擇澳口泵站、荔灣泵站、西濠涌泵站和東濠涌泵站配套建設(shè)調(diào)蓄池，探索調(diào)蓄池的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

　　■環(huán)評建議

　　22個污水廠排放口規(guī)劃于飲用水源保護(hù)區(qū)

　　珠江水利委員會出具的環(huán)評報告強(qiáng)調(diào)，應(yīng)調(diào)整遷出

　　南都訊珠江水利委員會出具的環(huán)評報告還對《廣州市污水治理總體規(guī)劃修編（2007-2020）》提出了規(guī)劃調(diào)整建議。其中特別強(qiáng)調(diào)，部分污水處理廠排放口位于飲用水源保護(hù)區(qū)等地，應(yīng)該調(diào)整遷出。

　　污水污泥處理要遠(yuǎn)離水源地

　　經(jīng)統(tǒng)計，在未來十年的廣州污水處理規(guī)劃建設(shè)中，共有22個污水處理廠排放口位于飲用水源保護(hù)區(qū)、水廠保護(hù)范圍或新水源污染控制區(qū)，這與現(xiàn)行的有關(guān)水源保護(hù)法規(guī)不相符。環(huán)評報告建議調(diào)整這些排放口位置，將各排放口規(guī)劃位置遷出水源保護(hù)區(qū)范圍。

　　環(huán)評報告還指出，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)新塘污泥處理廠、新華污泥處理廠、北部水泥廠污泥處理廠3家污泥處理廠位于飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，這不符合《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，建議調(diào)整這3家污泥處理廠的規(guī)劃位置。

　　環(huán)評報告建議將新塘污泥處理廠調(diào)整到中新污水處理廠內(nèi)；將新華污泥處理廠調(diào)整到獅嶺污水處理廠內(nèi)；將北部水泥廠污泥處理廠調(diào)整到花東污水處理廠內(nèi)。在下階段建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價時，應(yīng)著重分析污泥處理廠選址的合理合法性。對于污泥處置方式，環(huán)評報告指出，廣州市應(yīng)盡量避免未經(jīng)無機(jī)化處理的污泥在垃圾填埋場填埋。

　　污水處理廠臭氣污染可以控制

　　未來治理污水規(guī)劃實(shí)施，對空氣方面的影響主要包括，污水處理廠營運(yùn)時會產(chǎn)生的大氣污染物主要為惡臭污染物，主要集中在惡臭污染源中心下風(fēng)向一定范圍內(nèi)，惡臭濃度隨距離中心源的增大而減少。

　　環(huán)評報告指出，實(shí)際采樣監(jiān)測證明現(xiàn)有的除臭工藝技術(shù)可控制污水廠的惡臭污染，除臭措施使得惡臭不會對大氣環(huán)境造成明顯不利影響。此外，在污泥處理處置中心對污泥進(jìn)行焚燒的過程中，將產(chǎn)生SO 2、煙塵等常規(guī)性大氣污染物，大氣污染物經(jīng)過凈化設(shè)施處理后，排入環(huán)境空氣中的污染物量較少。

　　■簡介

　　《廣州市污水治理總體規(guī)劃修編（2007～2020）》規(guī)劃范圍為廣州市市域范圍，包括荔灣區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、花都區(qū)10個區(qū)和從化市、增城市2個縣級市，總面積7434.4平方公里。規(guī)劃對象為城鄉(xiāng)污水，包括綜合生活污水、部分工業(yè)廢水和入滲地下水。規(guī)劃近期年限：2010年，遠(yuǎn)期年限：2020年。

　　#p#副標(biāo)題#e#規(guī)劃目標(biāo)為水環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)到《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》、《廣州市水環(huán)境功能區(qū)劃》和《廣州市水功能區(qū)劃復(fù)核》的水質(zhì)要求：流溪河、沙灣水道、東江北干流及西航道達(dá)到Ⅱ-Ⅲ類水質(zhì)；前航道、后航道達(dá)到Ⅲ-Ⅳ類水質(zhì)；黃埔水道達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)；蕉門水道達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)；市區(qū)景觀湖及主要河涌達(dá)到Ⅳ-Ⅴ類水質(zhì)。

　　廣州中心區(qū)

　　污水處理系統(tǒng)

　　2020年規(guī)劃分布圖

　　●竹料污水處理系統(tǒng)

　　服務(wù)面積：112.3平方米

　　規(guī)劃人口：17.0萬人

　　規(guī)劃污水量：5.9萬平方米/日

　　●龍歸污水處理系統(tǒng)

　　服務(wù)面積：143.7平方米

　　規(guī)劃人口：33.5萬人

　　規(guī)劃污水量：13.70萬平方米/日

　　●獵德污水處理系統(tǒng)

　　服務(wù)面積：158平方米

　　規(guī)劃人口：246.4萬人

　　規(guī)劃污水量：120.19萬平方米/日

　　●大沙地污水處理系統(tǒng)

　　服務(wù)面積：107平方米

　　規(guī)劃人口為：73.8萬人

　　規(guī)劃污水量：43.47萬平方米/日

　　●江高石井污水處理系統(tǒng)

　　服務(wù)面積：159平方米

　　規(guī)劃人口：50.3萬人

　　規(guī)劃污水量：22.09萬平方米/日

　　●大坦沙污水處理系統(tǒng)

　　服務(wù)面積：89.7平方米

　　規(guī)劃人口：167.3萬人

　　規(guī)劃污水量：73.51萬平方米/日

　　●瀝滘污水處理系統(tǒng)

　　服務(wù)面積：124.5平方米

　　規(guī)劃人口：164.0萬人

　　規(guī)劃污水量：65.04萬平方米/日

　　●西朗污水處理系統(tǒng)

　　服務(wù)面積：54.5平方米

　　規(guī)劃人口：63萬人

　　規(guī)劃污水量：31.57萬平方米/日

　　采寫：南都記者王衛(wèi)國南都制圖李勇