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　　黨的十八屆三中全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，并作出劃定生態保護紅線的重要戰略部署。對此，基層環保部門充滿著期待。

　　期待之一，生態紅線是實線而不是虛線。當前，我國生態安全形勢十分嚴峻，生態系統仍不穩定，生態功能呈退化趨勢。其中，最突出的表現就是生物多樣性下降勢頭尚未得到有效遏制。因此，我國劃定并嚴守生態紅線已成為當務之急。

　　作為基層環保工作者，我們希望早日劃出明確的生態紅線，明晰生態紅線的概念、豐富生態紅線的內涵、制定并完善生態紅線的劃定技術，使生態紅線從一條眾人關注的政策紅線，真正能夠落地，并有明確的地理坐標，成為一條可操作的實線。生態紅線要成為限制開發利用的高壓線，維護生態平衡的安全線，維護國家生態安全的底線。總之，生態紅線應是不可逾越的雷池。

　　期待之二，盡快出臺與生態紅線相適應的環境標準。政策出臺，貴在執行。生態紅線劃定后，如果要順利執行，就必須有配套的環境標準和環境政策，否則政策再好也是空談。

　　而我國區域面積較大，地大物博，物種呈多樣性，東部、西部不同，山區、平原不同，因此，劃定生態紅線相對應的環境保護標準也應不盡相同。因此，建議國家在生態紅線劃定后，在不同地區，要有針對性地制訂并執行不同的生態環境保護標準。

　　期待之三，嚴守生態紅線，要靠政策，更要靠法律。當前，我國推行生態紅線最大的阻力是保護與發展的矛盾、眼前利益與長遠利益的矛盾。換言之，是地方政府對發展不顧一切的渴望，對GDP增長的沖動和短視行為。各級政府如果不提高對生態紅線重要性和緊迫性的認識，漠視或無視生態紅線，那么生態紅線的劃定和落地都將是空談。

　　生態紅線劃定后，急需配套的政策之一，就是建立生態補償機制，這是生態紅線劃定和推行的重要抓手。

　　針對生態紅線劃定存在的潛在矛盾，我們希望，要進一步提高各級政府的環境保護意識，局部利益要服從全局利益，要制訂切實的措施保障生態紅線。此外，要加強生態文明宣傳教育，增強全民環境意識、生態意識，營造愛護生態環境的良好風氣。

　　我國是一個法治國家，建議國家在現有的生態環境保護法律法規的基礎上，研究制定生態紅線的保護機制，盡快將生態紅線寫入我國的法律法規之中。生態紅線劃定后，對自然保護區等國家已經有相關制度或條例的，仍要嚴格遵守。對新劃定但還缺乏法律法規保障的紅線區，要盡快制定與生態紅線相適應的法律法規。

　　期待之四，明確生態紅線監管單位，加強管理。建立和完善國土生態安全監測與監察體系，并明確相應的監督管理單位。從國家已公布的“三定”方案來看，此項職能屬于各級政府的環境保護行政主管部門。實際工作中要防止“九龍治水”現象出現。

　　建議生態紅線劃定后，要嚴格限制試圖調整生態紅線的行為，以維護生態控制線的權威性與生命力。確需調整時，生態控制線必須遵循生態優先、總量不減、占補平衡、生態功能相當的原則。

　　期待之五，建立生態紅線保護考核評價體系。考核評價體系中要體現生態政績觀，并將資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入評價體系之中。同時，要配套建立責任制和責任追究制，對那些不顧生態環境盲目決策、無視生態紅線造成嚴重后果的人，追究其責任，而且是終身追責。