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河南福森藥業(yè)有限公司投資開發(fā)的丹江口大觀苑景區(qū)里的別墅建筑

丹江口水庫里，大觀苑旅游區(qū)制造的垃圾

　　爬上一座山頭，繞過山巒間的福森假日酒店，便是丹江口大觀苑旅游區(qū)了。7月的華中異常悶熱，倒是山腳下一汪清水帶來了些許涼意，這里是丹江口水庫，亞洲第一大人工淡水湖泊。

　　丹江口水庫是南水北調(diào)中線工程的水源區(qū)和取水處，供水直達(dá)京、津、冀、豫四省市，年調(diào)水130億立方米。因此，水庫周邊的環(huán)境保護(hù)向來是個敏感問題。然而一個丹江口大觀苑旅游項目的建成，卻打破了這里的生態(tài)平衡。

　　2005年底，丹江口大觀苑項目開始建設(shè)，屬于河南淅川縣，由河南福森藥業(yè)有限公司投資開發(fā)，2009年旅游區(qū)開始對外營業(yè)，門票每人60元。

　　淅川縣國土資源局劉姓副局長告訴記者，這個項目從2002年就開始運作，后來分批建設(shè)。最初是種植中藥材，后來逐步就建成了旅游項目。項目總占地面積達(dá)6000多畝。

　　至于土地是否經(jīng)過批復(fù)，淅川縣國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示并不清楚，但是國土局監(jiān)察大隊曾經(jīng)對其進(jìn)行過查處，所以其項目用地是存在問題的。該局目前只收到該地區(qū)關(guān)于中藥材種植基地的用地申請。就查處的情況，國土局未進(jìn)一步向記者提供相關(guān)資料。

　　至于該項目的立項審批情況，據(jù)了解，丹江口大觀苑項目于2009年7月6日上報過淅川縣發(fā)展和改革委員會備案通過。主要建設(shè)內(nèi)容為：生態(tài)林工程和生活污水處理及回用工程。福森藥業(yè)聲稱，這是一個生態(tài)保護(hù)工程項目，主要目的在于減輕洪水及泥沙危害、風(fēng)蝕和風(fēng)沙危害;項目的建設(shè)保護(hù)了天然生態(tài)、強(qiáng)化人工輔助措施，充分利用水土資源，使天然生態(tài)向良性循環(huán)發(fā)展，建立起有效的森林體系。

　　然而，申請?zhí)峤坏胶幽鲜“l(fā)改委以后，隨即遭到否決。河南省發(fā)改委要求項目單位注明：用地性質(zhì)，如林地等，不得占用耕地，注明全部用地面積，并細(xì)化建設(shè)內(nèi)容。至此，立項問題一直含糊不清。

　　在淅川縣發(fā)改委辦公室，一位負(fù)責(zé)人稱承辦丹江口大觀苑項目是發(fā)改委社會事業(yè)科辦理的，該項目屬于社會公益項目，不是按旅游區(qū)項目審批的。

　　全副總經(jīng)理告訴記者，當(dāng)然是按中藥材種植立項的，也是按旅游項目立項的。但相關(guān)審批手續(xù)卻始終未予出示證實。

　　為確保南水北調(diào)中線源頭水質(zhì)，國務(wù)院2006年批準(zhǔn)了《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》，要求沿線各地加大庫區(qū)及上游水污染防治力度。

　　近兩年，多部門也密集調(diào)研丹江口水資源環(huán)保狀況。

　　去年3月，國務(wù)院南水北調(diào)辦環(huán)保司副司長劉國華帶領(lǐng)國家有關(guān)方面專家組成的聯(lián)合調(diào)研組，在河南省市領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，為《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》上報項目進(jìn)行調(diào)研，重點查勘了工業(yè)點源治理、尾礦庫處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施等水污染防治項目，征求地方意見，以進(jìn)一步完善規(guī)劃修編工作。

　　劉國華副司長在調(diào)研后指出，這次修編工作的重點是對確實存在污染、同時對水源區(qū)水質(zhì)改善有顯著作用的項目進(jìn)行篩選論證，已關(guān)停的、新建的工業(yè)項目都不在考慮范圍，各地政府相關(guān)部門應(yīng)齊抓共管，對現(xiàn)有和新報項目抓緊時間作進(jìn)一步的篩選。

　　近日，由河南省政協(xié)、省南水北調(diào)辦、省文物局以及專家學(xué)者組成的調(diào)研組就南水北調(diào)工程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。指出河南省南水北調(diào)工作總體進(jìn)展順利，尤其是去年以來，工程建設(shè)全面加速，移民征遷扎實推進(jìn)。但是，仍存在一些不容忽視的問題。如丹江口庫區(qū)雖然水質(zhì)總體保持良好，但是水源地水污染防治和水土保持任務(wù)依然艱巨。水源地尚有水土流失面積3629平方公里，區(qū)域內(nèi)工業(yè)污染防治技術(shù)水平低，水源地面源污染仍較嚴(yán)重。

　　相關(guān)部門指出，淅川是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，是國家生態(tài)安全戰(zhàn)略要地和全國移民大市，擔(dān)負(fù)著丹江口水庫移民和水質(zhì)保護(hù)的歷史重任。

　　針對丹江口大觀苑的環(huán)保問題，淅川縣環(huán)保局辦公室一位姓張的負(fù)責(zé)人說，這個項目環(huán)評沒有通過，因為這個項目地處南水北調(diào)中線工程丹江口源頭，是屬于重點環(huán)保區(qū)域，涉及到項目建設(shè)，環(huán)評工作是由長江水利委員會在審查。縣環(huán)保局也對該項目進(jìn)行過調(diào)查，確實屬于非法項目，并多次前去項目地監(jiān)管查處，也對企業(yè)下發(fā)過整改通知。

　　不過，記者在景區(qū)內(nèi)看到，不僅有度假酒店，還有二十多棟別墅建筑。該景區(qū)工作人員介紹稱，別墅可供住宿，一天的費用是三百到八九百不等。離別墅垂距兩三百米處，即是丹江口水庫，只見岸邊塑料瓶、塑料袋等生活垃圾漂浮在角落里。但是，相隔不遠(yuǎn)的的一塊環(huán)保承諾牌上，福森藥業(yè)還稱，“保證不向湖中排一滴污水，不向湖中丟一片垃圾，保證不制造任何污染源”。

　　“事實是，在用地、項目立項、環(huán)評均未獲正規(guī)審批的情況下，承諾本就蒼白無力。”有環(huán)保人士指出，在丹江口水庫這樣一個環(huán)境敏感區(qū)域，一個“三無”企業(yè)對水源意味著什么，引人深思。