一是推進重點行業結構優化調整，嚴格控制新增量。工業重點行業的污染物削減仍然是“十二五”總量控制的重點任務。要大幅度加大結構調整力度，優化產業結構，嚴格行業準入，以技術經濟可行為依據，提升產業技術水平，減少污染物新增量。繼續加大工業污染防治力度，提高行業污染治理技術水平，嚴格執行行業排放標準、清潔生產標準，降低污染物產生強度、排放強度，從根本上促進工業企業全面、穩定達標排放。
二是加快縣城和重點建制鎮污水處理設施建設，大力提高治污設施環境績效。提高現有污水處理廠的負荷率和城鎮污水管網覆蓋率。采取適宜工藝推進有條件的重點建制鎮建設污水處理設施，大力推進小城鎮環境基礎設施建設。對現有城市污水處理廠實施提標改造，提升其氮、磷去除效果，城市污水處理廠要實現污染物排放標準中規定的基本控制項目全面達標。把城市污水處理廠的污泥處理處置設施建設納入減排工作的重要內容，未達到相關要求的予以扣減削減量。把再生水利用作為減排的重要途徑之一，大力提升城市污水再生水利用能力，明確污水回用方式和途徑，減少新鮮水使用量，保護和節約水資源。
三是把農業污染源納入總量控制管理體系，著力推進畜禽養殖污染防治工作。“十二五”期間將以規模化畜禽養殖場和養殖小區為主要切入點，將農業污染源納入污染物總量減排體系。以集約化養殖場和養殖小區為重點，加快建設養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程，防治畜禽養殖污染。建設秸稈、糞便、生活垃圾等有機廢棄物處理設施，推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉化。大力推廣節約型農業技術，推廣測土配方施肥技術，提倡增施有機肥。科學合理使用高效、低毒、低殘留農藥。推行農村生活污染源排放控制，探索分散型污水處理技術的推廣和應用。
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