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海河流域何時不再“有水皆污”？

水資源短缺是制約水質(zhì)達(dá)標(biāo)的重要因素

2010年春天，河北省張家口懷來縣小南辛堡。官廳水庫庫區(qū)，一位放羊的老人趕著羊群在水庫一側(cè)永定河多年前的河灘上干裂的河道里漫步。

官廳水庫庫區(qū)是海河水系永定河上第一座大型水庫，距離北京105公里，曾經(jīng)是北京主要供水水源地之一。20世紀(jì)80年代后期，庫區(qū)水受到嚴(yán)重污染，90年代水質(zhì)繼續(xù)惡化，1997年水庫被迫退出城市生活飲用水體系。

　　周日特別策劃

　　曾經(jīng)激流咆哮的北京“母親河”永定河，如今河床裸露、雜草叢生，成為沙塵暴的源頭之一。北京市計劃從今年起到2014年，投資170億元，試圖讓斷流30余年永定河全線恢復(fù)水域生態(tài)。

　　讓“母親河”有水，但水從哪里來，水質(zhì)能否達(dá)標(biāo)？又成為一個新問題。

　　早前，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢披露，海河流域水污染全國最嚴(yán)重，生態(tài)破壞突出。而永定河正是海河五大河流之一。

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　　減排達(dá)標(biāo)仍然“有水皆污”

　　永定河的環(huán)保困境是海河流域的一個縮影。海河是我國七大水系之一，海河流域共有北京、山東等7個省市，是繼長三角、珠三角后的我國經(jīng)濟(jì)第三個“增長極”，并將建設(shè)現(xiàn)代化的能源化工基地、農(nóng)業(yè)基地和新興產(chǎn)業(yè)基地等。

　　海河流域的環(huán)境治理直接關(guān)系到該地區(qū)的發(fā)展前景。在日前召開的全國環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會議暨海河流域水污染防治專題會議上，周生賢對“十一五”期間海河流域各地政府污染減排工作表示肯定，認(rèn)為該地區(qū)的污染物排放總量增加趨勢得到遏制。他說，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東和河南2009年化學(xué)需氧量排放量，分別比2005年下降14.8%、8.9%、13.8%、11.0%、6.2%、16.0%和13.1%；北京、山東、河南已提前完成“十一五”減排任務(wù)，其他4省市也基本完成。

　　盡管如此，周生賢強(qiáng)調(diào)，海河流域“有水皆污”狀況仍未扭轉(zhuǎn)，總體仍屬重度污染。

　　海河流域水污染防治“十二五”規(guī)劃編制小組組長、環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃研究院副院長王金南說，通過污染減排，從2005年到2009年，海河流域豐水期超標(biāo)率從82%降到63%，枯水期超標(biāo)率從72%降到60%，平水期超標(biāo)率從64%降到60%，但不能忽視的是，“超標(biāo)率依然超過60%”。

　　海河生態(tài)已不堪重負(fù)

　　“海河流域面積占全國3.3%，人口占全國10%，GDP占全國15%，水資源量占全國0.6%，水資源利用率超過100%，化學(xué)需氧量排放接近全國的10%。”王金南說，再加上海河流域大部分省市都有鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)，環(huán)渤海地區(qū)重工業(yè)比重超過全國平均水平6個百分點。高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成巨大沖擊。

　　據(jù)悉，海河流域污染物排放量約占全國1/10，但海河流域的環(huán)境容量卻十分有限。海河流域水資源總量不足全國的1.3%，人均水資源量僅為全國平均水平的12.8%。多年平均缺水量101億立方米，缺水率達(dá)22%。流域總斷流河段長度占總長度的27%，無斷流河段的河系幾乎不存在。

　　“水資源短缺已經(jīng)成為海河流域制約水質(zhì)達(dá)標(biāo)的重要因素。”王金南說。

　　“海河之痛”還表現(xiàn)在一連串的環(huán)境問題上。2009年，海河全流域五類和劣五類水質(zhì)斷面達(dá)到60%，地表水功能達(dá)標(biāo)率不足30%，地下水飲用水水源地達(dá)標(biāo)率僅有70%左右，化學(xué)需氧量、氨氮和總磷等主要污染因子超標(biāo)率分別達(dá)到47.1%、40%和38.6%；河流生態(tài)流量極度匱乏，平原主要濕地水面減少70%以上，海河流域入海水量減少80%以上；由于地下水超采嚴(yán)重，形成6萬平方公里淺層地下水和5.6萬平方公里深層地下水超采面積，形成的巨大漏斗，引發(fā)地面沉降等問題。

　　周生賢表示，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化趨勢分析，如果延續(xù)現(xiàn)有的發(fā)展方式和治理模式，“十二五”期間海河流域污染物排放總量將增長20%—30%。屆時，水資源極度匱乏的局面更趨惡化，積重難返的環(huán)境問題最終將吞噬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

　　“海河流域已成為我國水污染最嚴(yán)重，水資源開發(fā)程度最高的流域。長期以來，海河流域開發(fā)強(qiáng)度過大，水資源利用過度，生態(tài)環(huán)境破壞過重，已到了不堪重負(fù)的極限。”周生賢說，如同解決我國環(huán)境問題必須積極探索環(huán)保新道路一樣，解決海河水污染防治問題也必須探索出新路，徹底解決“海河之痛”。（記者：李禾）