國務院辦公廳近日印發(fā)《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》(以下簡稱《辦法》)。這是落實《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》的一項重要舉措，對應對我國水資源嚴峻形勢、解決水資源問題、實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用具有重要意義。
《辦法》明確，國務院將對各省、自治區(qū)、直轄市最嚴格水資源管理制度落實情況進行考核，水利部會同有關部門成立考核工作組，具體實施。考核結(jié)果將作為干部主管部門對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
《辦法》規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責。考核內(nèi)容為最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設和措施落實情況。目標為各省、自治區(qū)、直轄市“三條紅線”控制指標及階段性管理目標。制度建設和措施落實情況包括用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責任和考核制度建設及相關措施落實情況。
《辦法》明確了考核方式，即考核評定采用評分法，考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。考核與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應，每5年為一個考核期，采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式。年度考核對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府上年度目標完成、制度建設和措施落實情況進行考核，考核結(jié)果納入期末考核。
《辦法》還明確了考核結(jié)果與獎懲，對期末考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院予以通報表揚，有關部門在相關項目安排上優(yōu)先予以考慮。對在水資源節(jié)約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。年度或期末考核結(jié)果為“不合格”的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應在考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向國務院做出書面報告，提出限期整改措施；整改期間，暫停該地區(qū)建設項目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設項目的環(huán)評審批；對整改不到位的，由監(jiān)察機關依法依紀追究該地區(qū)有關責任人員的責任。
《辦法》要求，對在考核工作中瞞報、謊報的地區(qū)，予以通報批評，對有關責任人員依法依紀追究責任。水利部會同有關部門組織制定實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定所轄區(qū)域內(nèi)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法。
《辦法》的實施，是最嚴格水資源管理制度落實到位的關鍵措施和根本保障，必將有力促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
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