近日，國務院辦公廳印發《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，對“用水總量、用水效率、水功能區達標率”這三條水資源紅線管理指標進行了詳細分解，并具體分解到全國各個省區。《辦法》明確，各省、自治區、直轄市人民政府是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責；年度和期末考核結果經國務院審定后，交由干部主管部門，作為對各省、自治區、直轄市人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。
用水總量控制：倒逼各地從“擴張式發展”邁向“集約式發展”
此次《辦法》出臺新意何在？水利部水資源司副司長許文海介紹說，2012年國務院三號文件《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，確立了到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內的目標。這一條最為關鍵。“2010年全國用水總量為6022億立方米，為了實現2030年的總量目標，我們也做了階段性分解，計劃到2015年將總量控制在6350億立方米，2020年控制在6700億立方米。2030年控制在7000億立方米。為了容易評估，《辦法》將用水總量控制的目標分解到了各個省區。”
許文海介紹說，“用水總量控制”的分解，主要是為了倒逼各地“從擴張式發展向集約式發展”。水量控制的途徑，要采取調整產業結構，發展節約型產業，減少水資源的浪費。根據《辦法》，國務院將對各地落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核。
如果不達標，將被要求整改。整改期間，暫停該地區建設項目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區新增主要水污染物排放建設項目環評審批。對整改不到位的，由監察機關依法依紀追究該地區有關責任人員的責任。
水源地保護越來越受重視
環境保護部污染控制司司長趙華林指出，我國在飲用水水源保護方面，也將越來越嚴格。
我國的相關政策正在明確“飲用水水源保護區內禁止設置排污口，已設排污口必須依法取締”。在接下來的工作中，將重點解決飲用水水源一級保護區內違章建筑清除和排污口關閉等問題，加大飲用水水源二級保護區環境整治力度。將繼續開展集中式飲用水水源環境狀況調查評估，及時向各省（區、市）人民政府通報結果，明確整改措施和時限要求，并將其作為執法督察重點，對未按時完成整改任務的地方采取通報批評、掛牌督辦等措施。在飲用水水源地上游、準保護區等地區設置突發事件緩沖區，通過建設攔污壩、蓄污濕地等防范污染。
趙華林指出，飲用水水源地的嚴格保護，還推動了“生態補償條例”的起草工作，推進集中式飲用水水源地生態補償試點工作。
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