韓必省委員在本屆政協(xié)會議上聯(lián)名提出《關(guān)于出臺鼓勵海水淡化應(yīng)用政策的提案》，下面是提案節(jié)選
【內(nèi) 容】
天津地處渤海之濱，人均自產(chǎn)水資源占有量僅為160立方米，不足全國平均水平的1/15，屬嚴(yán)重缺水的特大型沿海城市。水資源短缺已嚴(yán)重制約著天津社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年需外調(diào)引灤水和黃河水至少7億立方米。為破解水資源短缺的制約，近年來天津大力發(fā)展海水淡化，技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全國前列。截至2012年底，天津已建成日產(chǎn)淡化水31.6萬噸產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)了面向工業(yè)的點(diǎn)對點(diǎn)供水和市政管網(wǎng)民用水，開創(chuàng)了國內(nèi)淡化水進(jìn)入市政管網(wǎng)的先河。經(jīng)過應(yīng)用實(shí)踐，淡化水水質(zhì)安全可靠，符合國家城市生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)測“十二五”末，天津?qū)⒕邆淙债a(chǎn)淡化水約70萬噸產(chǎn)能，可有效緩解水資源短缺的局面，特別是當(dāng)遇到極端天氣時，淡化水將成為可靠的水源保障。
淡化水作為水資源配置的重要組成部分，應(yīng)用中存在的主要問題是成本較高。淡化水與常規(guī)水源相比生產(chǎn)成本高3元/噸左右。在缺少補(bǔ)貼的情況下，水廠不接收淡化水，推廣應(yīng)用需對淡化水進(jìn)行補(bǔ)貼。如僅靠地方財(cái)政補(bǔ)貼難以促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
因此，建議國家出臺鼓勵海水淡化應(yīng)用政策：
一是對水電聯(lián)產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)電廠項(xiàng)目，采用“以電補(bǔ)水”給予電廠增加發(fā)電利用小時數(shù)或適當(dāng)提高電廠上網(wǎng)電價(jià)等方式，降低淡化水銷售成本。
二是出臺沿海地區(qū)新增工業(yè)用水項(xiàng)目優(yōu)先應(yīng)用淡化水政策，并減免淡化水應(yīng)用水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。
三是將日產(chǎn)15萬噸以上的大型海水淡化項(xiàng)目統(tǒng)一納入國家水資源戰(zhàn)略儲備，每年由國家核定淡化水生產(chǎn)指標(biāo)并對海水淡化運(yùn)營實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。
四是抓緊研究制定包括取排水、原材料及藥劑，工藝技術(shù)、檢測技術(shù)、工程設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理，淡化水水質(zhì)，相關(guān)設(shè)備設(shè)計(jì)和質(zhì)量等在內(nèi)的各類標(biāo)準(zhǔn)，并選擇天津?yàn)樵圏c(diǎn)，在相關(guān)企業(yè)試行。
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