2014年8月1日，《石家莊市排水管理?xiàng)l例（試行）》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施。為使廣大市民更好、更清晰地讀懂該條例，記者就《條例》中規(guī)定的部分內(nèi)容采訪了市城管委排水處相關(guān)負(fù)責(zé)人，以問答的形式對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解析。
排放污水請先辦理許可證
問：《條例》中排水許可管理的對象有哪些？
答：凡是從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、科研、洗浴、賓館酒店、洗車、汽車修理、加油等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營者（以下稱排水戶）向城市公共排水設(shè)施直接或間接排放污水的，都是排水許可管理的對象，都應(yīng)當(dāng)向排水管理部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，排水戶不得向城市公共排水設(shè)施排放污水。
問：如何申請排水管網(wǎng)許可證？許可證期限是多長時(shí)間？
答：排水管理部門具體負(fù)責(zé)污水排入排水管網(wǎng)許可證的核發(fā)和監(jiān)管。《條例》第23條規(guī)定，申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證，應(yīng)當(dāng)提交：（一） 污水排入排水管網(wǎng)許可申請表；（二） 有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；（三）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；（四）由具有國家計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報(bào)告；（五）因排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊⑺釅A度、化學(xué)需氧量或總有機(jī)碳進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、酸堿度、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的材料。
因各類施工作業(yè)或其他活動(dòng)需要向城市公共排水設(shè)施臨時(shí)排放污水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T申領(lǐng)臨時(shí)污水排入排水管網(wǎng)許可證。符合第23條（二）、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，給予核發(fā)臨時(shí)污水排入排水管網(wǎng)許可證。污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期為5年。臨時(shí)污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期一般不超過一年，最長不得超過施工期限。污水排入排水管網(wǎng)許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出書面申請，符合本條例第23條規(guī)定條件的，可延續(xù)5年。在污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期內(nèi)，需要變更許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證。
問：對排水戶行為有何要求？污水處理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)？
答：排水戶應(yīng)當(dāng)在與城市公共排水設(shè)施連接處設(shè)置排水專用檢測井，按照許可的排水種類、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。其中醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所排放的污水，攜帶大量病菌、傳染性病毒，直接排入城市排水管網(wǎng)，會對城市公共安全造成極大威脅；按《條例》要求，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施，對產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城市排水管網(wǎng)。
同時(shí)明確規(guī)定，排水戶向城市公共排水設(shè)施排放污水，不得在未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證情況下排放；不得超過污水排入排水管網(wǎng)許可證有效期限；不得違反污水排入排水管網(wǎng)許可證規(guī)定內(nèi)容和排放污水的國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) ；以及其他不得違反城市排水管理規(guī)定的行為，對違反規(guī)定的，除按規(guī)定處罰外，還可吊銷其污水排入排水管網(wǎng)許可證。
城市污水處理量收費(fèi)是按用水量計(jì)算，居民用水每立方米收費(fèi)0.8元，非居民用水每立方米收費(fèi)1元（含排水設(shè)施有償使用費(fèi)）。
違法排放污水 可電話舉報(bào)
問：不繳納排水處理費(fèi)如何處罰？對違法排污的行為處罰具體規(guī)定是什么？
答：未按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，由城市排水行政主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。 未將污水排入城市公共排水設(shè)施的，由城市排水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； 建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城市排水行政主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。從事危及城市公共排水設(shè)施安全活動(dòng)的，由城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
問：條例實(shí)施后市城管委排水管理處有哪些具體措施？
答：《條例》實(shí)施以后，市排水處加強(qiáng)了巡查檢查和公共排水設(shè)施維護(hù)的力度，加大了對各類違法排水行為的打擊力度，對在公布實(shí)施之日前已辦理排水許可的排水戶，規(guī)定重點(diǎn)排水戶應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成配套污水預(yù)處理設(shè)施的建設(shè)，一般排水戶應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成配套污水預(yù)處理設(shè)施的建設(shè)；未在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)完成改建的排水戶，由排水管理部門責(zé)令改正。對在公布實(shí)施之日前未辦理排水許可的排水戶，應(yīng)按《條例》要求配置或建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施；未按《條例》要求配置建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施的不辦理排水許可，由排水管理部門責(zé)令改正。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止11日，自《條例》實(shí)施以來，已有華強(qiáng)廣場、光明漁港友誼店、西北人家懷特店、全聚德新華店等12家單位按照《條例》要求，主動(dòng)完成了相應(yīng)污水預(yù)處理設(shè)施的配套建設(shè)；對雨污水混接、施工損毀排水設(shè)施、污水超標(biāo)排放等各類排水違法行為下發(fā)責(zé)令改正21起； 城角街道路大修、北國商城擴(kuò)建、槐安路熱力施工3個(gè)在建項(xiàng)目已簽訂了城市排水設(shè)施保護(hù)協(xié)議。
在此，也呼吁廣大市民提高愛護(hù)公共排水設(shè)施的意識，共同維護(hù)城市的發(fā)展環(huán)境。發(fā)現(xiàn)堵塞、損毀、盜竊城市公共排水設(shè)施；向城市公共排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、糞便、施工泥漿等廢棄物；向城市公共排水設(shè)施傾倒有毒有害、易燃易爆物品和拋入明火；擅自向城市公共排水管網(wǎng)加壓排水或占壓、穿越城市公共排水設(shè)施的；擅自拆卸城市公共排水設(shè)施或截流、改變排水流向以及其他損害城市公共排水設(shè)施的行為，及時(shí)舉報(bào)，24小時(shí)舉報(bào)電話：85277079或85202929。
改動(dòng)公共排水設(shè)施
需先審批
問：哪種行為屬于改動(dòng)城市公共排水設(shè)施?
答：改動(dòng)城市公共排水設(shè)施的行為包括：自建排水設(shè)施接入城市公共排水設(shè)施的；臨時(shí)封堵城市公共排水設(shè)施的；穿鑿城市公共排水設(shè)施的；移動(dòng)、導(dǎo)改城市公共排水設(shè)施的；其他改動(dòng)城市公共排水設(shè)施的。
問：確實(shí)需要改動(dòng)設(shè)施的應(yīng)怎么做？
答：城市公共排水設(shè)施都有水平安全防護(hù)區(qū)，該防護(hù)區(qū)劃分為：（一）排水重力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各三米、壓力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各五米；（二）排水泵站泵房邊緣以外三十米；（三）出水口、泄水口和起調(diào)蓄功能的人工或天然水塘邊緣以外十米；（四）排水檢查井、雨水井邊緣以外三米；（五）排水河（渠）兩岸各十米以內(nèi)(有河堤的以河堤外坡腳為準(zhǔn)，無河堤的以護(hù)岸上坡腳為準(zhǔn)，既無河堤又無護(hù)岸的以天然河岸線為準(zhǔn))。
防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土、運(yùn)輸?shù)瓤赡苡绊懗鞘泄才潘O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
因工程建設(shè)確需拆除、改動(dòng)城市公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)城市排水管理部門審核，由排水專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，建設(shè)單位承擔(dān)重建、改造和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。
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