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　　4月26日，《青島市海水淡化生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》正式出臺。《規(guī)范》共九章四十九條，自2016年2月1日起正式施行。

　　第一章總則

　　第一條為加強我市海水淡化生活飲用水集中式供水單位（以下簡稱供水單位）的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證海水淡化生活飲用水衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

　　第二條本規(guī)范適用于膜法海水淡化生活飲用水集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，采取其他方法進(jìn)行海水淡化的生活飲用水集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，可參照本規(guī)范執(zhí)行。

　　第三條本規(guī)范規(guī)定了供水單位的水源選擇和衛(wèi)生防護(hù)，衛(wèi)生管理，生產(chǎn)的衛(wèi)生要求，輸配水的衛(wèi)生要求，水質(zhì)檢驗，信息報告和事件處理，從業(yè)人員的衛(wèi)生要求等內(nèi)容。

　　第四條青島市衛(wèi)生和計劃生育委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)范的實施。

　　各區(qū)（市）衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)本級衛(wèi)生許可的供水單位對本規(guī)范的實施執(zhí)行，并根據(jù)市級衛(wèi)生計生行政部門委托，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)市級衛(wèi)生許可的供水單位對本規(guī)范的實施執(zhí)行。

　　第二章水源選擇和衛(wèi)生防護(hù)

　　第五條水源選擇應(yīng)根據(jù)城市遠(yuǎn)期和近期規(guī)劃、歷年來的水質(zhì)、水文、水文地質(zhì)、環(huán)境影響評價資料、取水點及附近地區(qū)的衛(wèi)生狀況和地方病等因素，從衛(wèi)生、環(huán)保、水資源、技術(shù)等多方面進(jìn)行綜合評價，并經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門水源水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生學(xué)評價合格后，方可作為供水水源。

　　第六條供水單位選擇的海水水源應(yīng)符合《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097）第二類海水水質(zhì)要求。當(dāng)原海水水質(zhì)不符合工廠設(shè)計要求時，不宜作為供水水源，若限于條件需加以利用時，應(yīng)采用相應(yīng)的工藝進(jìn)行處理，處理后的原海水水質(zhì)應(yīng)符合規(guī)定（具體指標(biāo)參照附錄A的要求）。

　　第七條海水取水點和設(shè)置的取水湖（池）水源衛(wèi)生防護(hù)必須遵守下列規(guī)定：

　　一、周圍半徑100米的水域內(nèi)，嚴(yán)禁捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、停靠船只、游泳和從事其他可能污染水源的任何活動，并應(yīng)設(shè)有明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項的告示牌。

　　二、上游1000米至下游100米的水域不得排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護(hù)范圍內(nèi)不得堆放廢渣，不得設(shè)立有毒、有害化學(xué)物品倉庫、堆棧，不得設(shè)立裝卸垃圾、糞便和有毒有害化學(xué)物品的碼頭，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用難降解或劇毒的農(nóng)藥，不得排放有毒氣體、放射性物質(zhì)，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動。

　　三、根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》和取水湖（池）容量，劃分一級、二級水源保護(hù)區(qū)，但保護(hù)區(qū)面積不得小于第一、二項的規(guī)定。

　　四、取水泵前進(jìn)水口應(yīng)設(shè)置格柵攔截原海水中的懸浮雜物，定期清理格柵，確保格柵無污堵。

　　五、取水泵站設(shè)立消毒系統(tǒng)，投加點設(shè)置在取水泵進(jìn)水口位置。根據(jù)海水水溫情況，定期投加消毒劑進(jìn)行消毒，去除進(jìn)水管線內(nèi)壁滋生的微生物。

　　六、對水源的輸水明渠、暗渠，應(yīng)重點保護(hù)，海水取水管線應(yīng)定期巡查，發(fā)現(xiàn)管線異常應(yīng)停機檢查維修，嚴(yán)防污染和水量流失。

　　第三章衛(wèi)生管理

　　第八條供水單位應(yīng)建立健全生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，備有并遵守有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　供水單位應(yīng)將本單位衛(wèi)生管理規(guī)章制度制作單位管理文件，下發(fā)并組織各班組、供管水人員統(tǒng)一學(xué)習(xí)。涉及到崗位操作內(nèi)容的，應(yīng)將衛(wèi)生管理規(guī)章制度在相關(guān)崗位上墻公示。

　　第九條供水單位應(yīng)配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員。衛(wèi)生管理人員承擔(dān)以下職責(zé)：

　　（一）組織制定本單位的衛(wèi)生管理規(guī)章制度，并對衛(wèi)生管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常督促檢查；

　　（二）建立供水單位衛(wèi)生管理檔案，完善供水單位及供水設(shè)施的類型、工藝、數(shù)量、布局、供水人口及衛(wèi)生管理等基本信息，保存各種檢查記錄；

　　（三）組織本單位直接從事供、管水人員的健康查體和衛(wèi)生知識培訓(xùn)；

　　（五）配合衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促落實衛(wèi)生監(jiān)督意見；

　　（六）向供水主管部門、衛(wèi)生計生行政部門報送供水單位水質(zhì)檢測資料；

　　（七）向供水主管部門、衛(wèi)生計生行政部門報告突發(fā)水污染事件、水源性傳染病疫情；

　　（八）其他衛(wèi)生管理職責(zé)。

　　第十條供水單位配備的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施必須滿足凈水工藝要求，必須有消毒設(shè)施，并保證正常運轉(zhuǎn)。

　　第十一條供水單位使用凈水劑、防護(hù)涂料、消毒劑、消毒設(shè)備、供水設(shè)備等，屬于涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的，必須采購取得涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的合格產(chǎn)品。

　　第十二條供水單位在購入涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品時，應(yīng)索取產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件和相應(yīng)批次的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并進(jìn)行驗收。

　　第十三條供水單位在凈水工藝中使用的其他產(chǎn)品、消毒設(shè)備使用的原料，應(yīng)達(dá)到食品級標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品最高衛(wèi)生安全級別標(biāo)準(zhǔn)，并索取生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)證明和每批次的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并進(jìn)行驗收。

　　第十四條供水單位應(yīng)建有產(chǎn)品貯存庫或設(shè)置貯存區(qū)域。貯存環(huán)境應(yīng)保持整潔，產(chǎn)品應(yīng)分類并按照產(chǎn)品存放標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行貯存。

　　第十五條供水單位應(yīng)建有消毒間，并按照消毒方式配備安全防范和事故的應(yīng)急處理設(shè)施。

　　第十六條供水單位應(yīng)對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)施加強質(zhì)量管理，建立取水、濃鹽水排放、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的檢修制度及操作規(guī)程，保證供水水質(zhì)。

　　第十七條新建水處理設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前，及設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)修復(fù)后，必須嚴(yán)格沖洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可正式通水。

　　第十八條供水單位應(yīng)針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，制訂本單位突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，落實應(yīng)急處置工作人員配備和應(yīng)急處置物資設(shè)備儲備。

　　供水單位應(yīng)根據(jù)工作情況定期對應(yīng)急預(yù)案、人員配備、物資儲備進(jìn)行更新管理，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，嚴(yán)防突發(fā)水污染事件發(fā)生。

　　第四章生產(chǎn)的衛(wèi)生要求

　　第十九條供水單位應(yīng)劃定生產(chǎn)區(qū)的范圍。生產(chǎn)區(qū)外圍50米范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設(shè)置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道。

　　第二十條單獨設(shè)立的泵站、清水池的外圍50米的范圍內(nèi)，其衛(wèi)生要求與生產(chǎn)區(qū)相同。

　　清水池應(yīng)進(jìn)行固化、綠化，但不得在池頂、外圍50米的范圍內(nèi)種植農(nóng)作物。

　　第二十一條供水單位應(yīng)根據(jù)海水水質(zhì)和海水淡化工藝要求確定預(yù)處理系統(tǒng)和反滲透系統(tǒng)的工藝，定期對膜組件進(jìn)行化學(xué)清洗消毒，確保處理系統(tǒng)長期穩(wěn)定、高效安全運行。反滲透膜脫鹽率、產(chǎn)水量、濾后水水質(zhì)指標(biāo)明顯下降不符合生產(chǎn)要求時（具體指標(biāo)參照附錄B的要求），應(yīng)對膜組件進(jìn)行更換處理。

　　第二十二條供水單位應(yīng)在取水點、生產(chǎn)區(qū)設(shè)置質(zhì)量控制點，采取定時巡視、水質(zhì)檢驗等方式，控制水質(zhì)處理效果。

　　在預(yù)處理系統(tǒng)及反滲透系統(tǒng)的關(guān)鍵控制點應(yīng)配置連續(xù)測定儀，對pH、電導(dǎo)率、濁度、余氯、ORP、溫度等主要水質(zhì)項目，進(jìn)行連續(xù)檢測記錄，并根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行工序質(zhì)量控制。

　　第二十三條供水單位在使用凈水劑等產(chǎn)品時，應(yīng)根據(jù)運行管理條件進(jìn)行檢驗，并按照先進(jìn)先出的原則投加使用。

　　第二十四條供水單位應(yīng)根據(jù)實際供水量確定消毒劑、消毒設(shè)備原料的儲備量。使用的消毒劑具有揮發(fā)性的，必須每日測定有效成分的含量，保證消毒效果。

　　第二十五條供水單位凈化后的生活飲用水應(yīng)進(jìn)行調(diào)質(zhì)處理，調(diào)質(zhì)的水質(zhì)特征指標(biāo)應(yīng)符合附錄C的要求，保證符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）后方可出廠。

　　第二十六條供水單位生產(chǎn)出的濃縮水、污泥水，應(yīng)按照環(huán)保部門要求進(jìn)行處理，排水渠不得在水源水取水湖（池）的周圍100米范圍內(nèi)設(shè)置。

　　第五章輸配水的衛(wèi)生要求

　　第二十七條輸送出廠水的配水管網(wǎng)使用的管材管件，應(yīng)是取得涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的合格產(chǎn)品。

　　第二十八條供水單位輸配水管網(wǎng)不與城市供水系統(tǒng)連接，為新建直供獨立管網(wǎng)的，應(yīng)考慮長遠(yuǎn)供水規(guī)劃和水質(zhì)衛(wèi)生安全，盡可能采取環(huán)狀設(shè)置。供水人口或供水用戶較少的，可采用樹枝狀設(shè)置。

　　管網(wǎng)輸水使用前，應(yīng)進(jìn)行試壓、清洗、消毒。

　　第二十九條供水單位輸配水管網(wǎng)與城市供水系統(tǒng)連接，可采取直接并入城市管網(wǎng)連接和配套水廠成品水摻混后連接兩種形式，并取得供水主管部門、衛(wèi)生計生行政部門的批準(zhǔn)。

　　第三十條采取直接并入方式的，應(yīng)在小范圍供水區(qū)域進(jìn)行試驗，并對管網(wǎng)末梢水的特征指標(biāo)進(jìn)行檢驗，保證管網(wǎng)末梢水水質(zhì)合格且感官指標(biāo)不得出現(xiàn)明顯變化。

　　小范圍供水區(qū)域試驗時間不得少于兩周。在管網(wǎng)末梢水水質(zhì)合格并保持平穩(wěn)的前提下，可逐步擴大供水的范圍。

　　第三十一條采取配套摻混方式的，應(yīng)設(shè)單獨出廠水輸水管道，在配套水廠清水池儲水摻混。供水單位應(yīng)在配套水廠內(nèi)和周邊管網(wǎng)進(jìn)行特征指標(biāo)的檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果和水質(zhì)感官指標(biāo)的變化確定摻混比例。

　　第三十二條供水單位輸配水管網(wǎng)與城市供水系統(tǒng)連接時，管網(wǎng)末梢水的感官指標(biāo)出現(xiàn)明顯變化，或水質(zhì)檢驗結(jié)果不合格，供水單位應(yīng)立即停止供水，同時上報供水主管部門和衛(wèi)生計生行政部門進(jìn)行論證，經(jīng)檢測合格后方可供水。

　　第六章水質(zhì)檢驗

　　第三十三條設(shè)計日供水能力在1000立方米以上的供水單位必須建立水質(zhì)檢驗室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗要求相適應(yīng)的檢驗人員和儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)檢驗水源水、凈化構(gòu)筑物出水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)。

　　第三十四條水質(zhì)檢驗應(yīng)實行全過程的質(zhì)量控制。水質(zhì)檢驗方法應(yīng)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》及有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗法的規(guī)定。

　　第三十五條采樣點的選擇應(yīng)符合下列要求：

　　采樣點的設(shè)置應(yīng)有代表性，應(yīng)分別設(shè)在水源取水口、供水單位出水口和居民經(jīng)常用水點處。管網(wǎng)水的采樣點數(shù)，一般按供水人口每兩萬人設(shè)一個點計算，供水人口在20萬以下、100萬以上時，可酌量增減。在全部采樣點中，應(yīng)有一定的點數(shù)選在水質(zhì)易受污染的地點和管網(wǎng)系統(tǒng)陳舊部位。具體采樣點的選擇，應(yīng)由供水單位和衛(wèi)生計生行政部門共同選擇確定。

　　第三十六條供水單位水源水的檢驗項目和頻次為：

　　（一）每日檢驗項目應(yīng)包括《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097）中表1的項目、總硬度、溶解性總固體、氯化物、硫酸鹽、鈣、鎂、鉀、鈉、硼等。

　　（二）每周檢驗項目應(yīng)包括鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)性酚、陰離子表面活性劑、氟化物、氰化物、砷、硒、汞、鎘、鉛、六價鉻、硝酸鹽。

　　（三）每月檢驗項目應(yīng)包括《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097）全部項目，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）中的基本項目、補充項目，以及供水單位和衛(wèi)生計生行政部門共同選擇確定的補充項目。

　　對于檢驗結(jié)果超出國家標(biāo)準(zhǔn)限值的水質(zhì)指標(biāo)，供水單位應(yīng)調(diào)整凈水設(shè)施設(shè)備運行參數(shù)或采取其他凈化措施處理，確保出廠水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第三十七條供水單位出廠水和管網(wǎng)末梢水的檢驗項目和頻次、合格率計算按照《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T206）執(zhí)行。

　　第三十八條供水單位受運行管理條件限制，不能開展或完全開展水質(zhì)檢驗時，可以委托經(jīng)計量認(rèn)證合格的飲用水水質(zhì)檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗。

　　第三十九條水質(zhì)檢驗記錄應(yīng)當(dāng)完整清晰，檔案資料保存完好。

　　第七章信息報告和事件處理

　　第四十條供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測資料的月報、年報制度，將水質(zhì)檢測資料上報衛(wèi)生計生行政部門和供水主管行政部門。

　　上報的水質(zhì)檢測資料應(yīng)包括檢驗項目和結(jié)果、水質(zhì)合格率、檢驗機構(gòu)等信息。上報衛(wèi)生計生行政部門的時間和方式由衛(wèi)生計生行政部門和供水單位共同商定。

　　第四十一條供水單位應(yīng)建立事件報告制度，在以下事件發(fā)生時第一時間上報衛(wèi)生計生行政部門：

　　（一）因水源水突然變化導(dǎo)致現(xiàn)有凈水工藝無法保證出廠水水質(zhì)時；

　　（二）檢測發(fā)現(xiàn)出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）要求，可能危害居民健康或影響企業(yè)生產(chǎn)使用時；

　　（三）突發(fā)生活飲用水污染事件發(fā)生時。

　　供水單位應(yīng)指定固定的報告人員，明確報告方式。因報告不及時，造成突發(fā)生活飲用水污染事件擴大和升級，應(yīng)追究報告人員的責(zé)任。

　　第四十二條供水單位在發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不合格、突發(fā)生活飲用水污染事件發(fā)生后，應(yīng)立即采取應(yīng)急控制措施，并配合衛(wèi)生計生行政部門的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、事件處置等工作。

　　第四十三條供水單位在事件處理結(jié)束后，應(yīng)與衛(wèi)生計生行政部門對事件發(fā)生原因、應(yīng)急控制措施、事件處置結(jié)果等各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和評估，并形成書面報告上報衛(wèi)生計生行政部門。

　　第八章從業(yè)人員的衛(wèi)生要求

　　第四十四條供水單位必須每年至少組織一次直接從事供、管水人員的健康檢查，取得有效健康合格證明后方可安排上崗工作。

　　凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病或病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。

　　第四十五條供水單位在直接從事供、管水人員上崗前必須進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，上崗后每年進(jìn)行一次衛(wèi)生知識培訓(xùn)，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不得上崗工作。

　　衛(wèi)生知識培訓(xùn)應(yīng)由供水單位衛(wèi)生管理人員組織培訓(xùn)或委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)資料、合格證明應(yīng)存檔管理。

　　第四十六條從事供、管水人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣和行為，不得在生產(chǎn)場所吸煙，不得進(jìn)行有礙生活飲用水衛(wèi)生的活動。

　　第九章附則

　　第四十七條本規(guī)范所使用的用語含義如下

　　海水淡化：是指利用海水脫鹽生產(chǎn)淡水。

　　生活飲用水：供人生活的飲水和生活用水。

　　集中式供水：自水源集中取水，通過輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點的供水方式，包括自建設(shè)施供水。

　　涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品：指符合《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品分類目錄》要求，在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的輸配水設(shè)備、防護(hù)材料、水處理材料、化學(xué)處理劑、水質(zhì)處理器及與飲用水接觸的新材料和新化學(xué)物質(zhì)。

　　直接從事供、管水人員：從事凈水、取樣、化驗及清水池、水箱清洗人員。

　　第四十八條本規(guī)范由青島市衛(wèi)生和計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十九條本規(guī)范自2016年2月1日起施行。