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惠州市十二屆人大一次會議上，代表們聚焦水環(huán)境綜合治理。

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　　水是“生命之源、生產之要、生態(tài)之基”。近年來，惠州采取一系列有利措施，切實加大水環(huán)境綜合治理力度，取得了顯著成效，比如金山河、青年河綜合整治，農村污水處理設施的建設等，一汪碧水讓生態(tài)環(huán)境“活起來”。但隨著經濟發(fā)展進程加快，水環(huán)境質量保護壓力持續(xù)增大。本次大會議案為《關于綜合治理水環(huán)境的議案》，該議案呼吁加大水環(huán)境綜合治理力度，全面推行“河長制”。

　　壓力？？河涌整治缺乏有效控源截污

　　市人大代表梁浩認為，惠州經濟正加速發(fā)展；雖然目前惠州主要江河水質總體保持穩(wěn)定，但區(qū)域水環(huán)境保護的壓力在與日俱增，存在畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治有待加強，部分污水處理設施效益不佳等問題。

　　市人大代表鄧釗認為，群眾生活、生產密集區(qū)域范圍內部分河流出現(xiàn)了不同程度的水質污染問題，嚴重影響沿河兩岸居民正常生產生活和身心健康。

　　梁浩提到，市區(qū)黑臭水體整治及鎮(zhèn)級河涌整治項目存在“重水利景觀輕治污修復”現(xiàn)象，缺乏有效控源截污、生態(tài)修復等措施，水質改善不明顯，部分整治后河涌仍為劣Ⅴ類水體。

　　市人大代表古利堅同樣提到河涌整治中存在的問題，他說，大部分黑臭水體采用沿線敷設截污管將污水接入污水處理廠的傳統(tǒng)方法以達到改善水體水質，消除黑臭的目的。但由于工程量大、拆遷難度大、耗時久，往往見效較慢。

　　古利堅從檢測的數(shù)據(jù)中分析了導致水體黑臭的最主要原因，包括河道流域非法養(yǎng)殖場清理不徹底、合法養(yǎng)殖場排污管理不到位；農業(yè)種植面源污染治理效果不明顯；清除企業(yè)的違法違規(guī)排放查處難度大等。

　　建議？？“一河一策”開展大整治行動

　　針對惠州水環(huán)境存在的問題，多位市人大代表紛紛給出建議，其中多位代表提交的議案均呼應全面推行“河長制”，強化責任落實。

　　鄧釗建議，按照“條塊結合、以塊為主、分級落實、共同監(jiān)管”的精神，在2018年底前，全面建立市、縣、鄉(xiāng)三級河長體系，抓好水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治等，提供制度保障。

　　古利堅同樣建議，建立健全“河長制”，細化責任分工，徹底解決工作中責任不清相互推諉的問題。建立督查督辦制度、問責制度，加強監(jiān)管，確保各項任務的順利完成。

　　市人大代表何玉蘭建議，市有關部門牽頭成立水環(huán)境綜合治理工作機構，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域水環(huán)境治理相關工作，建立完善跨界治理相關工作機制，形成工作合力，共同推進水環(huán)境治理。

　　“現(xiàn)象在河，根源在岸。”鄧釗建議，河涌整治重點在于污染源治理，關鍵在于實施陸域污染源整治，要圍繞“清養(yǎng)殖、建設施、提標準、控種植、調結構、嚴監(jiān)管”做文章。各地要按照“一河一策”的原則，全面開展整治大行動。其中，縣城或有條件的鎮(zhèn)（街道），可高標準開展河道綜合整治，將截污、環(huán)境、景觀、交通等措施一并綜合考慮，切實加大河道整治的投入。

　　古利堅建議，要把徹底清除各河道流域內的非法養(yǎng)殖場、規(guī)范合法養(yǎng)殖場排污管控和治理農、林業(yè)種植面源污染作為主攻方向，用猛力下猛藥。此外，要切實加大河道周邊工業(yè)企業(yè)排污管理力度，對違規(guī)違法偷排行為予以嚴厲打擊。