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北京河道治理出了黨政同責(zé)“加強版” 環(huán)境損害終身追責(zé)
發(fā)布日期:2017/7/24 12:29:34

  《北京市進一步全面推進河長制工作方案》近日出臺,這是本市繼去年全面落實河長制之后,對各級河長職責(zé)任務(wù)及考核方式進行的進一步規(guī)定。新的工作方案首次明確河道治理“黨政同責(zé)”,河長工作任務(wù)也由原來僅負責(zé)河湖周邊環(huán)境擴大到整個流域內(nèi)的污水治理,并實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。


  根據(jù)“工作方案”,到2017年底,市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村四級河長體系全面建立。到2020年底,北京市重要水庫、河流、湖泊等水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到77%以上。


  任務(wù) 從河湖周邊管到流域水環(huán)境


  方案將河長制的工作職責(zé)進一步明確和細化,河長制在加快推進污水處理廠、再生水廠、污水管線、再生水管線等設(shè)施的建設(shè)和改造的同時,還應(yīng)盡快實現(xiàn)污水收集處理設(shè)施全覆蓋,污水全收集、全處理,加大黑臭水體治理力度,按照“一河一策”的原則,組織制定治理方案,扎實推進治理工作。


  值得一提的是,河長制不僅要確定河湖水生態(tài)保護紅線,設(shè)立界樁和管理保護標志,還要落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求,強化岸線保護和節(jié)約集約利用,對亂占濫用、過度開發(fā)等突出問題開展綜合整治,建立河湖岸線與周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機制,統(tǒng)一標準,統(tǒng)籌實施。“也就是說河長的工作范圍原來只是單純負責(zé)水環(huán)境,現(xiàn)在要把流域內(nèi)污水治理、水環(huán)境保護、岸線管控等多個層面管起來。”市水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人說。


  架構(gòu) 黨政同責(zé) 河道有了“雙保險”


  方案中明確,設(shè)立市、區(qū)兩級總河長、副總河長。總河長由市、區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總河長由市、區(qū)黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管水務(wù)工作的政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。本市市級總河長為蔡奇、陳吉寧,副總河長為景俊海、盧彥。


  設(shè)立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村四級河長,永定河、北運河、潮白河、拒馬河、泃河五大流域和市管河湖設(shè)立市級河長,由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各河湖所在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村均分級分段設(shè)立河長,區(qū)級河長由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級河長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,村級河長由村級黨組織主要負責(zé)人擔(dān)任。


  “原來的河長制中,屬地行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),現(xiàn)在黨委也要納入進來,保障各項水環(huán)境治理的推進,可以說上了‘雙保險’。”市水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人說。


  考核 造成環(huán)境損害終身追責(zé)


  方案指出,根據(jù)不同河湖的特點和存在的主要問題,將對河長實行差異化績效評價考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級及以上河長負責(zé)組織對相應(yīng)河湖下一級河長進行考核,考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù);建立激勵機制,對成績突出的河長及相關(guān)單位進行表彰獎勵。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。


  市河長制辦公室組織成員單位將對各區(qū)進行日常巡查,對發(fā)現(xiàn)的河湖及周邊垃圾渣土亂堆亂倒、存在大面積水面漂浮物、污水直排、水體惡臭、違法建設(shè)等問題予以通報并監(jiān)督整改,將巡查及整改情況納入年底綜合考核。每年年底前,市河長制辦公室組織成員單位成立考核組,對各區(qū)河長制工作情況進行綜合考核并按照百分制打分,90分(含)以上為優(yōu)秀、80分(含)至90分為良好、60分(含)至80分為合格、低于60分為不合格。市河長制辦公室將考核結(jié)果報送市委、市政府,納入對各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容。

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