為深入貫徹黨的十九大報告中關(guān)于建設(shè)美麗中國、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，全面落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察重慶時的重要講話精神，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，推動把重慶建成山清水秀美麗之地目標(biāo)的實現(xiàn)。日前，重慶市審計局、重慶市河長辦聯(lián)合出臺《河長制執(zhí)行情況審計工作方案》（以下簡稱《方案》），《方案》對河長制執(zhí)行情況審計工作目標(biāo)、內(nèi)容和重點、組織方式、技術(shù)手段以及具體分工等進(jìn)行了明確和細(xì)化。
及時跟進(jìn)，明確審計目標(biāo)。該市緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體部署要求，及時跟進(jìn)，將河長制執(zhí)行情況審計作為全市審計機(jī)關(guān)一項長期的重要任務(wù)。旨在通過審計，督促落實全市河庫水資源保護(hù)工作，為生態(tài)修復(fù)、自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用提供決策依據(jù)；監(jiān)督完善制度體系，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；揭示生態(tài)環(huán)境保護(hù)、開發(fā)利用及河長制實施過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，促進(jìn)河長制目標(biāo)全面實現(xiàn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
細(xì)化任務(wù)，突出審計重點。為落實落細(xì)任務(wù)，該市要求審計機(jī)關(guān)“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)，將各地河長制執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的主要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、重大政策措施落實情況跟蹤審計、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計以及其他專項審計相結(jié)合，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任涉及河庫管理及水環(huán)境保護(hù)的情況，重點關(guān)注河長制工作責(zé)任落實、資金管理使用、工作制度機(jī)制建立健全、工作管理手段提升、水資源和河庫水域岸線管理保護(hù)、水污染防治和水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)以及社會監(jiān)督工作措施落實情況。
創(chuàng)新手段方式，提升審計質(zhì)效。將河長制審計工作納入“五年輪審”規(guī)劃和年度審計計劃，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。在審計組織方式上，實行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一審計力量、統(tǒng)一處理原則、統(tǒng)一對外公布的“五統(tǒng)一”原則，采取集中同步、同時段實施方式，做到既統(tǒng)一標(biāo)尺、突出重點，又體現(xiàn)特點、避免雷同。同時，在審計工作中將探索運用大數(shù)據(jù)審計等信息技術(shù)方法，充分利用現(xiàn)有的水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、航道、林業(yè)、水警等部門信息系統(tǒng)，以本地區(qū)電子地圖為基礎(chǔ)，進(jìn)行多部門數(shù)據(jù)比對，采取多專業(yè)融合、多視角分析的方式，追蹤核實違規(guī)占用林地河道、工礦企業(yè)污染飲用水源等情況，促進(jìn)在信息化環(huán)境下審計技術(shù)方法的不斷完善，不斷提升審計工作質(zhì)效。
《方案》還對全市各級河長辦以及相關(guān)職能部門如何配合、支持河長制執(zhí)行情況審計工作提出了具體要求。
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