新年伊始，安徽在全省推行流域生態(tài)補(bǔ)償制度：建立以市級(jí)橫向補(bǔ)償為主、省級(jí)縱向補(bǔ)償為輔的地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制。跨市界斷面、出省境斷面和國(guó)家考核斷面水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，責(zé)任市支付污染賠付金;斷面水質(zhì)優(yōu)于目標(biāo)水質(zhì)時(shí)，責(zé)任市獲得生態(tài)補(bǔ)償金。
《安徽省地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》日前正式施行。辦法規(guī)定，按照“誰(shuí)超標(biāo)、誰(shuí)賠付，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，省環(huán)保廳以環(huán)保部、省環(huán)保廳確定的監(jiān)測(cè)結(jié)果，每月計(jì)算各補(bǔ)償斷面污染賠付和生態(tài)補(bǔ)償金額。
根據(jù)辦法，賠付標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)斷面污染賠付因子確定。賠付因子包括高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷。當(dāng)斷面污染賠付因子監(jiān)測(cè)數(shù)值超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限值時(shí)，由責(zé)任市對(duì)下游市或省財(cái)政進(jìn)行污染賠付。
辦法規(guī)定，賠付標(biāo)準(zhǔn)暫定為：斷面水質(zhì)某個(gè)污染賠付因子監(jiān)測(cè)數(shù)值超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限值0.5倍以?xún)?nèi)(含0.5倍)，責(zé)任市賠付50萬(wàn)元，超標(biāo)倍數(shù)每遞增0.5倍以?xún)?nèi)(含0.5倍)，污染賠付金額增加50萬(wàn)元。每一污染賠付因子賠付金每月最高為300萬(wàn)元。
補(bǔ)償是對(duì)水質(zhì)保護(hù)成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)水質(zhì)類(lèi)別確定。如月度斷面水質(zhì)優(yōu)于年度目標(biāo)1個(gè)類(lèi)別，責(zé)任市每次獲50萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償金。
安徽此次施行的生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，借鑒新安江試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，采取“水質(zhì)對(duì)賭”模式。2011年，全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)在新安江流域啟動(dòng)，首輪三年試點(diǎn)間，新安江水質(zhì)穩(wěn)中趨好，皖浙兩省斷面全面達(dá)標(biāo)，位于下游的浙江千島湖營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題同步改善。目前，新安江流域第二輪試點(diǎn)(2015-2018年)正在穩(wěn)步推進(jìn)中。
年，安徽省還首次在大別山流域探索省級(jí)層面的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
“面對(duì)上游保護(hù)水源的努力，推廣生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是大勢(shì)所趨。”安徽大學(xué)環(huán)境資源專(zhuān)家張輝表示，此次辦法施行將推動(dòng)各市強(qiáng)化水環(huán)境目標(biāo)管理，改善全省水環(huán)境質(zhì)量。
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