《長沙市海綿城市項目建設(shè)管理規(guī)定（試行）》于近日印發(fā)，3月10日起施行，詳情如下：
長沙市人民政府關(guān)于印發(fā)
長沙市海綿城市項目建設(shè)管理規(guī)定（試行）的通知
長政發(fā)〔2018〕6號
各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
《長沙市海綿城市項目建設(shè)管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
長沙市人民政府
2018年1月31日
長沙市海綿城市項目建設(shè)管理規(guī)定（試行）
第一章 總則
第一條 為加快推進(jìn)我市海綿城市項目建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市防災(zāi)防澇能力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國水法》等相關(guān)法律、法規(guī)，以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕20號）等文件精神，結(jié)合我市實際情況特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我市城市規(guī)劃中心城區(qū)范圍的各類建設(shè)項目，具體為：政府投資類項目，包含各類新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目；社會投資類項目，特指我市各類行政事業(yè)單位、各類國有獨資公司和政府投資公司以外，屬于國內(nèi)外各類企業(yè)、社會團(tuán)體、民間組織等利用自有資金或通過融資方式在我市范圍進(jìn)行的新建項目。
第三條 長沙市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱“市海綿辦”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市海綿城市建設(shè)各項工作，發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、 財政、審計、水務(wù)、園林、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、環(huán)保等部門應(yīng)按本規(guī)定要求，完成各自職責(zé)范圍的相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃管理
第四條 各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)按照各自職能分工，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、園林等部門完成轄區(qū)內(nèi)海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃編制，在海綿城市專項規(guī)劃中，應(yīng)明確各規(guī)劃片區(qū)海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo)，并實現(xiàn)專項規(guī)劃的全覆蓋。其他行業(yè)主管部門應(yīng)按照各自的職能分工啟動海綿城市建設(shè)相關(guān)的規(guī)劃修編。
第五條 各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)在我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中增加海綿城市建設(shè)相關(guān)的規(guī)劃管控內(nèi)容，并在建設(shè)項目各階段的規(guī)劃技術(shù)審查、規(guī)劃審批以及相關(guān)手續(xù)辦理中，嚴(yán)格執(zhí)行海綿城市建設(shè)相關(guān)的規(guī)劃管理，對不滿足要求的建設(shè)項目，不予辦理項目或用地的規(guī)劃審批及相應(yīng)的行政許可。
第六條 各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)在下達(dá)轄區(qū)建設(shè)項目或用地的規(guī)劃條件書時，增加與海綿城市建設(shè)相關(guān)的技術(shù)要求。
第三章 項目前期管理
第七條 市海綿辦負(fù)責(zé)牽頭制定全市海綿城市建設(shè)重大項目計劃庫，有關(guān)部門在我市重大項目建設(shè)計劃中應(yīng)優(yōu)先安排與海綿城市建設(shè)相關(guān)項目，并在資金及政策方面給予支持。
第八條 各級國土資源部門在進(jìn)行建設(shè)項目的土地出讓或劃撥過程中，應(yīng)將規(guī)劃部門出具的地塊海綿城市建設(shè)指標(biāo)納入土地出讓條件或劃撥決定書。
第九條 各級發(fā)改部門在建設(shè)項目可研審批中，應(yīng)復(fù)核建設(shè)項目中與海綿城市建設(shè)相關(guān)要求是否嚴(yán)格執(zhí)行，對不滿足海綿城市要求的建設(shè)項目應(yīng)不予可研批復(fù)。
第十條 各級規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在各類建設(shè)項目方案設(shè)計技術(shù)審查、初步設(shè)計批復(fù)及項目施工許可辦理等環(huán)節(jié)中，應(yīng)復(fù)核建設(shè)項目中與海綿城市建設(shè)相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格執(zhí)行，相應(yīng)技術(shù)要求是否符合規(guī)劃要求，對不滿足要求的建設(shè)項目應(yīng)不予初步設(shè)計批復(fù)和相應(yīng)建設(shè)行政許可辦理。
第十一條 各級水務(wù)部門在水利建設(shè)項目的技術(shù)審查、設(shè)計批復(fù)及項目施工許可辦理等建設(shè)流程中，應(yīng)復(fù)核建設(shè)項目中與海綿城市建設(shè)相關(guān)要求是否嚴(yán)格執(zhí)行，相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)是否符合城市規(guī)劃要求，對不滿足要求的水利建設(shè)項目應(yīng)不予設(shè)計批復(fù)和相應(yīng)建設(shè)行政許可辦理。
第十二條 海綿城市建設(shè)中所涉及的新工藝、新設(shè)備、新材料的投資及價格認(rèn)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門應(yīng)結(jié)合各自職能分工，結(jié)合市場調(diào)研、相關(guān)項目投資及造價管理辦法，制定與海綿城市建設(shè)相關(guān)的前期工作、設(shè)備、材料等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)定額或相應(yīng)的價格參考意見。
第四章 建設(shè)過程管理
第十三條 建設(shè)單位在項目建設(shè)各階段，應(yīng)按照相關(guān)要求辦理建設(shè)項目中與海綿城市建設(shè)有關(guān)的手續(xù)，并確保項目的海綿城市建設(shè)按照審查合格的設(shè)計圖紙實施。
第十四條 建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)在我市海綿城市建設(shè)工作中承擔(dān)好各自職責(zé)，貫徹落實海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
第十五條 我市各類海綿城市建設(shè)項目納入工程整體驗收，作為工程整體驗收的重要組成部分，各有關(guān)部門應(yīng)參照長沙市海綿城市建設(shè)工程施工及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)（試行），在項目建設(shè)的各階段驗收過程中嚴(yán)格把關(guān)，海綿城市建設(shè)項目驗收合格應(yīng)作為項目整體驗收合格的一個重要依據(jù)。
第十六條 我市各類建設(shè)項目實行海綿城市建設(shè)功效后評估制度，各類項目在整體竣工后，應(yīng)按照國家海綿城市建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)及我市海綿城市功效評估辦法，由市海綿辦牽頭組織功效評估。
第五章 投資管理
第十七條 自本規(guī)定施行之日起，凡屬于政府投資類建設(shè)項目，對尚未完成相關(guān)審批手續(xù)的項目，應(yīng)及時將增加的海綿城市建設(shè)有關(guān)內(nèi)容及投資，納入項目的投資估算和設(shè)計概算中； 對已完成設(shè)計審批但未實質(zhì)性開工的項目參照長沙市政府投資的市政公用工程和房屋建筑工程項目工程變更管理辦法規(guī)定，進(jìn)行項目投資估算和設(shè)計概算調(diào)整，及時增補(bǔ)項目海綿城市建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容及投資。
第十八條 凡屬于政府投資類建設(shè)項目，對項目因?qū)嵤┖＞d城市建設(shè)所增加的前期工作費用及工程直接費用，應(yīng)在項目費用財政審核辦理和工程款項結(jié)算審批時予以認(rèn)可。
第六章 考核管理
第十九條 市績效辦牽頭，市海綿辦具體負(fù)責(zé)組織對全市建設(shè)項目的海綿城市建設(shè)工作定期進(jìn)行檢查和評估，將檢查和評估結(jié)果對接（納入）到相關(guān)單位及部門的績效考核核體系中。
第二十條 各相關(guān)單位、部門及其工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、行政不作為及推諉責(zé)任的，依法給予處罰。
第七章 附則
第二十一條 湖南湘江新區(qū)、望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定自2018年3月10日起施行。
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