記者從安徽省環(huán)保廳了解到，跨皖浙兩省的新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)經(jīng)過兩輪實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益多贏。皖浙兩省聯(lián)合監(jiān)測的最新數(shù)據(jù)顯示，目前，新安江上游流域總體水質(zhì)為優(yōu);下游的千島湖湖體水質(zhì)總體穩(wěn)定保持為Ⅰ類，營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)由中營養(yǎng)變?yōu)樨殸I養(yǎng)，與新安江上游水質(zhì)變化趨勢保持一致。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院的專項(xiàng)評估報(bào)告認(rèn)為,新安江已經(jīng)成為全國水質(zhì)最好的河流之一。
新安江發(fā)源于安徽黃山市休寧縣，進(jìn)入浙江淳安、建德市的千島湖，是浙江省最大的入境河流。水利部有關(guān)科研單位的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新安江安徽境內(nèi)流長240多公里，流域面積占新安江全流域面積一半以上。
2012年起，財(cái)政部、原環(huán)保部等有關(guān)部委在新安江流域啟動(dòng)全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制首輪試點(diǎn)，設(shè)置補(bǔ)償基金每年5億元，其中中央財(cái)政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，浙江撥付給安徽1億元，否則相反。“億元對賭水質(zhì)”的制度設(shè)計(jì)，開啟我國跨省流域上下游橫向補(bǔ)償?shù)?ldquo;新安江模式”。2015年起，皖浙兩省又啟動(dòng)為期三年的第二輪試點(diǎn)，中央財(cái)政資金支持外,皖浙兩省出資均提高到2億元。
安徽省環(huán)保廳副廳長羅宏介紹，試點(diǎn)實(shí)施以來，上下游皖浙兩省建立聯(lián)席會議、聯(lián)合監(jiān)測等跨省污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全流域聯(lián)防聯(lián)控。上游黃山市以試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)新安江流域綜合治理，投入資金120.6億元，實(shí)施農(nóng)村面源污染、城鎮(zhèn)污水等項(xiàng)目225個(gè)，并與國開行、國開證券等共同發(fā)起新安江綠色發(fā)展基金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為保一江清水，安徽省在2011年就把新安江綜合治理作為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的“一號工程”，把黃山列為全省唯一的四類市進(jìn)行考核，降低GDP考核權(quán)重，加大生態(tài)環(huán)保考核權(quán)重。
新安江是長三角的重要生態(tài)屏障。長期關(guān)注新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)的中國科學(xué)院院士夏軍認(rèn)為，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，出發(fā)點(diǎn)是為了鼓勵(lì)和支持上游地區(qū)保護(hù)環(huán)境、科學(xué)發(fā)展，落腳點(diǎn)是為了確保下游地區(qū)利用環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。
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