為貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《城市黑臭水體整治工作指南》與中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議精神，省政府辦公廳印發(fā)了《吉林省城市黑臭水體治理三年攻堅(jiān)作戰(zhàn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。日前省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長孫眾志對(duì)該方案進(jìn)行了解讀。
孫眾志介紹，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國理政的突出位置，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)總書記明確要求要打好包括城市黑臭水體整治等七個(gè)污染防治標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。省委書記巴音朝魯在我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上進(jìn)一步提出“要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷譜寫美麗中國的吉林篇章”，并提出“地級(jí)及以上城市建成區(qū)消除黑臭水體”的工作目標(biāo)。省長景俊海針對(duì)黑臭水體整治在全省多次開展調(diào)查研究，并提出明確要求。省住建廳依據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《吉林省落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》起草了該《方案》。
“吉林省住建廳在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，形成了《方案》，歷經(jīng)2輪、先后征求了15個(gè)省直相關(guān)部門及7個(gè)有整治任務(wù)的城市人民政府意見。”孫眾志介紹，在此過程中，省政府相關(guān)主管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)2次聽取省住建廳匯報(bào)，明確了起草思路和目標(biāo)任務(wù)，并親自修改方案內(nèi)容。最終，專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公眾參與、集體討論等程序全部履行完畢，《方案》通過了省政府法制辦合法性審查。經(jīng)省政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過，于2018年7月27日以省政府辦公廳文件正式印發(fā)。
《方案》主要包括三部分內(nèi)容。第一部分為總體要求，明確指導(dǎo)思想，確定五項(xiàng)基本原則，突出了系統(tǒng)治理、生態(tài)修復(fù)、長效持續(xù)、形成合力等內(nèi)容，并提出三年攻堅(jiān)作戰(zhàn)目標(biāo)，即到2018年底，長春市基本消除建成區(qū)黑臭水體，并實(shí)現(xiàn)“長制久清”，其他地級(jí)城市消除比例達(dá)到80%以上;到2019年底，地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)基本消除;到2020年底，全面實(shí)現(xiàn)“長制久清”。第二部分為重點(diǎn)任務(wù)。確定三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一是通過實(shí)施控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)四大類11項(xiàng)整治工程，實(shí)現(xiàn)水體不黑不臭目標(biāo);二是通過嚴(yán)格河長制、強(qiáng)化執(zhí)法檢查、加強(qiáng)巡河檢查、強(qiáng)化運(yùn)營維護(hù)等方式建立長效機(jī)制，防止完成治理的水體黑臭反彈;三是通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促地方切實(shí)落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)工作。同時(shí)，明確各部門主要工作職責(zé)。第三部分為保障措施。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核問責(zé)、加大資金支持、加強(qiáng)技術(shù)支撐、優(yōu)化審批流程、鼓勵(lì)公眾參與、加強(qiáng)信用管理等措施，確保3年時(shí)間，我省地級(jí)及以上城市黑臭水體治理明顯見效。
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