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　　各區(qū)水務局(建委)、財政局：

　　為進一步加強本市河湖長效管理養(yǎng)護工作，提高河湖管理養(yǎng)護水平，改善河湖水環(huán)境面貌，我們結(jié)合本市實際情況，修訂了《上海市河道長效管理養(yǎng)護工作考核辦法》(滬水務〔2015〕880號)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　上海市水務局

　　上海市財政局

　　2019年4月9日

　　上海市河湖長效管理養(yǎng)護工作考核辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為進一步加強本市河湖長效管理養(yǎng)護工作，提高河湖管理養(yǎng)護水平，改善河湖水環(huán)境面貌，圍繞河湖“污水零排放、兩岸無違建、水域無垃圾、河底少淤積、綠化全覆蓋、水質(zhì)不惡化”的目標，根據(jù)有關要求，制定本辦法。

　　第二條　本市河湖長效管理養(yǎng)護工作的主要內(nèi)容包括生態(tài)維護、水質(zhì)保護、綠化養(yǎng)護、岸線管護、河面清護、河床修護等六個方面。

　　第三條　考核工作遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點，客觀公正、科學規(guī)范，公開透明、獎懲結(jié)合的原則。

　　第四條　本辦法考核對象為各區(qū)水務局(建委)。

　　第五條　市水務局、市財政局組成市級考核小組，組織開展市級考核工作。

　　第二章　考核內(nèi)容和考核方法

　　第六條　考核內(nèi)容包括養(yǎng)護管理、養(yǎng)護成效、輪疏管理、資金管理、其他等五個方面，具體內(nèi)容如下：

　　(一)養(yǎng)護管理

　　1.組織管理。考核河湖管理制度建立健全、行業(yè)檢查及考核、第三方質(zhì)量監(jiān)管落實等情況。

　　2.配置要求。考核是否按要求落實設施養(yǎng)護單位、河湖設施養(yǎng)護單位滿足《上海市河湖維修養(yǎng)護作業(yè)基本配置要求》等情況。

　　3.維養(yǎng)計劃。考核下達維修養(yǎng)護經(jīng)費、工作計劃情況。

　　4.養(yǎng)護檔案。考核養(yǎng)護工作檔案建立及更新，規(guī)范使用上海河湖養(yǎng)護APP情況。

　　5.信息上報。考核工作報表、信息簡報上報情況。

　　(二)養(yǎng)護成效

　　1.水質(zhì)保護。考核河湖水質(zhì)保護情況。

　　2.綠化養(yǎng)護。考核河湖綠化、浮床等是否按照標準進行養(yǎng)護，搭配是否合理，是否存在死株枯萎、占綠毀綠等情況。

　　3.岸線管護。考核堤防護岸結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、防汛通道暢通、附屬設施整潔完好、河湖陸域保潔等情況。

　　4.河面清護。考核水域保潔情況。

　　5.河床修護。考核河道淤積，是否按照標準及時進行疏浚等情況，是否存在阻水障礙物等情況。

　　6.亮點創(chuàng)建。考核星級河道申報及創(chuàng)建情況。

　　(三)輪疏管理

　　1.組織實施。考核輪疏計劃下達、實施方案編制、實施單位落實、輪疏質(zhì)量監(jiān)管、驗收考核開展和輪疏項目審價等情況。

　　2.計劃完成。考核輪疏計劃完成及工程質(zhì)量情況。

　　3.檔案管理。考核輪疏日常工作資料收集、整理和歸檔情況。

　　(四)資金管理

　　1.資金到位。考核河湖維修養(yǎng)護經(jīng)費、輪疏資金落實和撥付情況。

　　2.資金使用。考核河湖維修養(yǎng)護經(jīng)費撥付審批程序和手續(xù)等情況。

　　(五)其他

　　1.獎勵分項。對河湖管理養(yǎng)護工作成效得到主流媒體正面報道，獲得部、市表彰或市領導批示認可等情況進行加分。

　　2.扣減分項。對監(jiān)管不力造成違法填堵河湖、未通過消除劣Ⅴ類考核、水體惡化黑臭、媒體市民曝光投訴、嚴重違反財經(jīng)紀律、虛報輪疏工作量等情況進行扣分。

　　第七條　考核采取日常抽查、年度考核等相結(jié)合的方式。日常抽查包括第三方機構(gòu)定期檢查、市水務局工作暗訪、公眾滿意度調(diào)查和市民巡訪團巡查，年度考核采取查閱資料、集中匯報等方式進行。市級考核工作原則上應于次年4月底前完成。

　　第三章　考核等級及結(jié)果運用

　　第八條　考核實行百分制。按照《上海市河湖長效管理養(yǎng)護考核評分細則》(附表)進行賦分，考核分值80分以下為不合格等次。

　　第九條　考核結(jié)果將通報各區(qū)水務局(建委)，并抄送區(qū)人民政府。考核結(jié)果與獎懲掛鉤，具體為：中心城區(qū)(徐匯、長寧、普陀、靜安、楊浦、虹口)前2名且分值在95分及以上的，郊區(qū)(閔行、嘉定、寶山、浦東、奉賢、松江、金山、青浦、崇明)前3名且分值在95分及以上的，考核后下一年度市補資金上浮2%，增加的資金必須專款專用;考核分低于80分，考核后下一年度市補資金下浮2%，減少的資金由區(qū)財政負責補足。

　　第四章　附則

　　第十條　上海市司法局、上海地產(chǎn)(集團)有限公司、上海市土地儲備中心、光明食品(集團)有限公司、上實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的河湖長效管理養(yǎng)護考核工作參照本辦法執(zhí)行。

　　第十一條　本辦法由市水務局、市財政局負責解釋。

　　第十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。市水務局、市財政局2015年8月18日印發(fā)的《上海市河道管理養(yǎng)護工作考核辦法》(滬水務〔2015〕880號)同時廢止。