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    11月25日，北京市第十五屆人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議表決通過了《北京市節(jié)水條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）以及《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法〉的決定》，均從2023年3月1日起施行。

    《條例》明確，北京市將實(shí)行全過程節(jié)水。從取水、供水、用水、排水和非常規(guī)水利用4個(gè)維度，對(duì)水的社會(huì)循環(huán)全過程節(jié)水作出制度規(guī)定。這也是全國(guó)各省市有關(guān)節(jié)水的立法中首次將節(jié)水的內(nèi)涵從“節(jié)約用水”擴(kuò)充到“取供用排”全鏈條節(jié)水。

    首都城市規(guī)劃建設(shè)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證

    《條例》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四水四定”的原則要求，以法規(guī)規(guī)定落實(shí)到首都城市規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理全過程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。

    例如規(guī)定編制分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃、村莊規(guī)劃等國(guó)土空間規(guī)劃，以及編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)、園林綠化、工業(yè)等領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行水資源論證。

    同時(shí)，《條例》立足首都城市戰(zhàn)略定位，對(duì)保障首都供水安全、建立水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備做出了明確規(guī)定。

    制水工藝尾水不得直接排入污水管網(wǎng)

    在供水方面，《條例》明確，供水單位應(yīng)當(dāng)按照本市水資源調(diào)配工作要求，開展地下水水源置換，擴(kuò)大地表水供水范圍，限制開采地下水。供水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的制水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高制水效率和質(zhì)量，回收利用工藝尾水，不得將尾水直接排入污水管網(wǎng)。

    應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)手段提高供水管網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)及維護(hù)管理水平、制水損耗和公共供水管網(wǎng)漏損率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。供水管網(wǎng)超過使用年限或者工藝、材質(zhì)不合格的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃。

    城鎮(zhèn)居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)，高耗水服務(wù)業(yè)應(yīng)積極循環(huán)、節(jié)約用水

    在用水過程方面，《條例》規(guī)定，北京市對(duì)用水戶實(shí)行分類管理，按照用水性質(zhì)分為居民用水戶、非居民用水戶。用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量、繳費(fèi)。本市要建立健全有利于促進(jìn)節(jié)水的差異化水價(jià)制度，完善水價(jià)形成機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)節(jié)水。

    城鎮(zhèn)居民生活用水和納入城鎮(zhèn)公共供水范圍的農(nóng)村生活用水實(shí)行階梯水價(jià)，非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)，特殊用水行業(yè)用水實(shí)行特殊水價(jià)。

    什么是階梯水價(jià)、超定額累進(jìn)加價(jià)、特殊水價(jià)？

    據(jù)介紹，不同的水價(jià)是針對(duì)不同的用水對(duì)象的。

    對(duì)于用自來水的家庭用水，一家一戶市民用水，即“居民生活用水”的價(jià)格采取階梯水價(jià)制度。以“戶”為單位，每一戶居民家庭，每年的總用水量分三個(gè)階梯：第一階梯0—180立方米，水價(jià)是5元/立方米；第二階梯181—260立方米，水價(jià)是7元/立方米；第三階梯261立方米以上，水價(jià)9元/立方米。

    除居民生活用水以外，其他機(jī)關(guān)、企業(yè)、各種社會(huì)組織等用水，都叫“非居民用水戶”。對(duì)于“非居民用水戶”，為了做好用水總量控制、提高用水效率，都要由水務(wù)部門下達(dá)“用水指標(biāo)”，下達(dá)了“用水指標(biāo)”后的水價(jià)繳納水費(fèi)，即“超定額累進(jìn)加價(jià)”機(jī)制。“非居民用水戶”在這個(gè)水量指標(biāo)數(shù)內(nèi)用水，就按正常水價(jià)繳費(fèi)；超過了這個(gè)指標(biāo)數(shù)，超過部分，就要根據(jù)超過的比例，以加倍、或者加兩倍的形式，促使“非居民用水戶”提高用水效率。

    關(guān)于特殊水價(jià)，主要是針對(duì)高耗水行業(yè)的用水戶，在《條例》附則中明確：“特殊用水行業(yè)”，是指洗車業(yè)、高檔洗浴業(yè)、純凈水生產(chǎn)、高爾夫球場(chǎng)、人造滑雪場(chǎng)等。這類特殊用水行業(yè)，水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是160元/立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民用水價(jià)格和一般的非居民用水價(jià)格。這類行業(yè)耗水量大、節(jié)水潛力也大，采取較高的水價(jià)，促進(jìn)這類行業(yè)用戶更積極地去循環(huán)用水、節(jié)約用水。

    對(duì)于高爾夫球場(chǎng)、人造滑雪場(chǎng)等高耗水服務(wù)業(yè)，《條例》明確，應(yīng)當(dāng)充分使用雨水、再生水等非常規(guī)水源。提供洗車服務(wù)的用水戶應(yīng)當(dāng)建設(shè)、使用循環(huán)用水設(shè)施，并向水務(wù)部門報(bào)送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表；位于再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)使用再生水，并按照要求向水務(wù)部門提供再生水供水合同。任何單位和個(gè)人不得從園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等公共用水設(shè)施非法用水。

《條例》頒布實(shí)施后，原《北京市節(jié)約用水辦法》廢止。

來源：中國(guó)環(huán)境APP