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    因水而美，因水而興，仲春的廈門，悠悠碧水成為這座城市最美的底色。

    今天是廈門市“河（湖）長日”。過去的一年里，廈門市以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，深入貫徹落實習近平生態文明思想，緊緊圍繞“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”十六字治水思路，系統實施流域綜合治理，加快完善涉河涉湖基礎設施，不斷提升河湖水環境質量，河湖治理成效逐步顯現。

    數據顯示，廈門市飲用水水源地、主要流域國控及省控斷面、小流域省控斷面水質實現“四個100%達標”，6個原城市黑臭水體治理成果持續鞏固，筼筜湖、五緣灣內灣、杏林灣、海滄湖等水環境進一步提升。

    去年，廈門市被命名為“國家生態文明建設示范區”，同安區、翔安區獲得第六批國家生態文明建設示范區榮譽稱號，市筼筜湖保護中心、鼓浪嶼街道辦事處獲評第三屆中國生態文明獎先進集體。

    榮譽是對工作的肯定。以“河湖長制”推動“河湖長治”，多年來，廈門以水環境提升、水生態修復為導向，以解決群眾關心關切的突出水問題為重點，多措并舉打好河湖治理的“組合拳”，推動河湖長制從有效管控走向全面治理。

    1 責任

    廈門市緊緊壓實各級責任，把河湖長制擺在全市年度工作重要位置。嚴格落實“雙總河長制”，強化治水工作黨政同責。2022年由市委、市政府主要領導簽署總河長令，在全市發起“鞏固提升河湖水質、全面消除劣V類水體”攻堅戰。繼續完善區域與流域相結合的市、區、鎮三級河長湖長體系，對全市河、湖、水庫、山塘等實現全覆蓋管理，織密織牢河湖責任網。加強流域整治督導，將河湖治理任務納入督查、約談問責體系。2022年選定15個流域斷面作為市政府消除劣V類水質掛牌督辦斷面，通過重點督促推動治理整改，多個斷面水質持續好轉。

    2 立法

    廈門市穩步推進生態立法，為強化河湖治理提供堅實的法治保障。2020年5月修訂《廈門經濟特區筼筜湖區保護辦法》，是全省首個在單個湖泊管理法規中明確施行湖長制的地方性法規。《廈門經濟特區河湖長制條例》納入2022年市人大常委會立法計劃后，市水利局成立立法工作領導小組和起草專班，赴浙江進行學習考察，同時反復深入基層調研并廣泛征求意見。市人大常委會于2022年10月審議通過該條例，并于2023年1月1日起正式實施。

    《廈門經濟特區河湖長制條例》以立法形式將河湖治理所涉及的工作內容予以明確，形成了更加有效的約束力和強制力，推動河湖長制向縱深發展。

    3 補短板

    污水處理能力是影響河湖水環境的重要因素。廈門市成立高質量高標準提升污水處理能力指揮部，全力加快污水處理能力提質增效，補足河湖治理關鍵短板弱項。

    如今，廈門污水處理能力實現倍增。近三年計劃開工建設16座污水處理廠，已全部開工并建成通水14座；新建、改造市區兩級污水管網220公里；全市污水處理能力由91萬噸/日提升至195萬噸/日。“正本清源”改造快速鋪開，從源頭上解決雨污混流、管網錯接漏接問題，形成了更加完善的排水系統。在農村，污水治理全面提升。全市1216個自然村生活污水提升治理工程已全部完工，相繼打造出翔安區大帽山社區、同安區溝墘村、海滄區赤土村等一批示范村居。

    4 執法

    廈門市全面開展監管執法，啟動三項污染源治理專項行動，阻斷入河入湖污染源頭。在農業面源治理行動中，完成綠色防控推廣73萬畝次，統防統治推廣43萬畝次，推廣測土配方施肥技術29.93萬畝次，推廣施用有機肥覆蓋耕地、園地22.88萬畝次。全市畜禽糞污綜合利用率達到98.56%，規模畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。在工業污染治理行動中，先后出動執法人員7399人次，檢查涉水企業2502家次，發現問題74家次，行政處罰40家次，罰款271.2萬元，責令整改74家次，持續營造強力執法的高壓態勢。在入河排口治理行動中，常態化對入河排口動態管理，每月對入河排口開展監督抽查，委托第三方檢測機構對全市1386個入河排口整治情況進行全覆蓋檢查監測，重點對已完成整改的超標排口進行針對性指導，確保整改到位。

    5 小微水體

    廈門市在抓好主要流域、湖庫治理的基礎上，高度關注廣泛分布在村莊和群眾身邊的小微水體整治工作，解決河湖治理“最后一公里”問題。廈門市制定《廈門市小微水體治理工作指南》，指導各區、各鎮街做好治理規劃；對全市920個小微水體進行建檔編號、登記造冊，形成一塘（湖）一檔。通過“截”“清”“修”“綠”等綜合措施推進整治，2022年共完成136個受污染小微水體治理，累計打造80余處小微水體示范點，取得了良好的人居環境效益。

    廈門市還創新推出小微水體“評星”管理辦法，對小微水體綜合打分，逐一評出星級，并公示評定結果，形成相互監督、相互促進的長效管護機制。

    6 生態補水

    廈門市有序實施生態補水，努力實現“讓水動起來、清起來”的目標。按照“再生水廠尾水為主、水庫水為輔、外調水為補充、水源連通工程作為應急”的思路，廈門市編制實施《廈門市九條溪流生態補水工程規劃》和《廈門市雨洪增蓄利用工程規劃》。

“十四五”期間，全市河湖水系生態補水和雨洪增蓄計劃實施項目共78個，計劃總投資22億元，充分利用污水廠排放的高標準尾水進行河道補水，保障河道生態流量，改善水環境質量。目前已建成生態補水項目9個，正在組織實施生態補水項目5個。同時，科學調度、優化配置推進竹壩水庫跨區域補水，有效鞏固埭頭溪和浯溪治理成果，明顯改善河道水環境，生態補水取得實質成效。

來源：廈門日報