3月30日，第12屆雨洪管理與水環(huán)境治理研討會在杭州舉行，來自全國各地的城市水務(wù)管理及建設(shè)領(lǐng)域?qū)＜摇⒓钨e代表齊聚一堂，聚焦韌性城市水務(wù)管理和生態(tài)安全系統(tǒng)構(gòu)建，共同探索因地制宜的治水管水新路徑。作為一座有著悠久治水歷史和豐碩成果的濕地水城，杭州系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法和探索實(shí)踐受到關(guān)注。
“2021年，杭州入選全國首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。我們率先從優(yōu)先解決對人民群眾生活生產(chǎn)影響大的積水內(nèi)澇等問題入手，制定《杭州市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作行動計(jì)劃（2021—2023年）》，不斷努力建設(shè)形成‘山—水—林—城—湖’系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)與治理、統(tǒng)籌洪澇潮風(fēng)險防控、藍(lán)綠系統(tǒng)交融下的水與園林協(xié)調(diào)發(fā)展三大示范。”市建委（市海綿辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
海綿城市建設(shè)系統(tǒng)性強(qiáng)、復(fù)雜度高。在浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師趙萍看來，杭州作為特大城市，城區(qū)面積廣大，從原先的小區(qū)塊試點(diǎn)到系統(tǒng)性全域推進(jìn)建設(shè)，難度不小。
該如何快速打開局面、有效拓展？
“杭州成立了以市長為組長的海綿城市建設(shè)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市海綿城市工作，各區(qū)、縣（市）也相應(yīng)成立了區(qū)級海綿辦，形成了‘市級統(tǒng)籌、市區(qū)聯(lián)動、屬地管理、部門協(xié)同’的工作機(jī)制和‘協(xié)調(diào)小組+海綿辦+技術(shù)團(tuán)隊(duì)’的‘管理+技術(shù)’協(xié)同模式。”趙萍介紹，這套組織架構(gòu)和工作體系的建立，有效確保在各類城市建設(shè)項(xiàng)目中科學(xué)貫徹落實(shí)海綿理念，層層發(fā)力推動海綿城市項(xiàng)目建設(shè)。
不僅如此，在頂層設(shè)計(jì)方面，杭州采取市、區(qū)兩級方案相結(jié)合的編制模式，在全市“一張藍(lán)圖”的前提下，鼓勵各地“百花齊放”。同時，大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)的地方立法，探索把海綿城市建設(shè)中涉及各部門的工作職責(zé)以法律形式固化下來，并在項(xiàng)目工程各環(huán)節(jié)明確海綿城市要求，落實(shí)全過程閉環(huán)管控。
一套具有杭州特色、各方高效協(xié)同的海綿城市建設(shè)體系逐步成型，推動海綿城市建設(shè)工作“一竿子插到底”，不斷實(shí)現(xiàn)面的拓展與質(zhì)的提升。
截至目前，杭州三年示范期間計(jì)劃實(shí)施的537個項(xiàng)目，已開工514個，完工227個。全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好，排水防澇水平大幅提升。2022年，市域范圍內(nèi)的國控、省控、市控?cái)嗝嬉约笆屑壗唤訑嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率和功能區(qū)達(dá)標(biāo)率均為100%，水質(zhì)情況歷年最佳，連續(xù)6年獲得全省“五水共治”優(yōu)秀市“大禹鼎”。
大小海綿聯(lián)動，一幅水清岸美、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代版“富春山居圖”正徐徐展開。
來源： 杭州日報
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