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    自國家提出海綿城市創建以來，作為枕山面海的海峽西岸中心城市，海綿城市建設逐漸成為泉州生態文明發展的重要抓手，成為打造現代化海灣城市的重要路徑，也是響應建設“美麗福建”的重要舉措。

    為鼓勵各地建設海綿城市先行先試，國家自2021年起，開展了兩批共計45個海綿示范城市的創建行動，并預計在2023年開展全國第三批示范城市評比。泉州市正積極推進泉州海綿城市建設，爭取海綿城市示范城市榮譽，打造海峽西岸的泉州樣板，為福建建設文化強省、生態強省貢獻力量。目前，已在體制機制、建設項目方面取得一定成效。

    現實需要迫切——“驅力足”

    泉州地處東南沿海、是海上絲綢之路的先行區、海峽西岸經濟區的重要組成部分。海綿城市建設可有效保護山水林田江湖海的生態本底，展現海絲名城的大國氣象，結合打造品質泉州，始終堅持以人民為中心，創造優良人居環境，建設美麗宜居的現代化海灣城市。

    泉州枕山面海，擁有三大山脈“蔭”城、兩大水系“穿”城和海灣“潤”民。開展海綿城市建設，讓“山水田園城市”的水能自然積存、自然滲透、自然凈化，建設美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣，共譜山海協作新篇。

    泉州地處晉江、洛陽江兩江沖積平原，地形平坦，市區地坪高程多低于潮水位，外江易頂托，且臺風暴雨頻繁，洪澇風險高，海綿城市建設可強化城市韌性，有效保障城市水安全，維護城市良好形象。

    工作基礎扎實——“條件優”

    “十三五”以來，泉州落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，積極推進海綿城市建設，獲得“國家森林城市、國家園林城市、歷史文化名城”等一系列榮譽，為示范奠定了良好基礎。

    積累了豐富的實踐經驗。泉州已全面鋪開環泉州灣區域22個生態連綿帶示范項目，并結合清新流域治理，有效保護城市自然本底，建設雨洪滯蓄、凈化空間，讓好山好水好風光融入城市。泉州市以聯排連調策略為引領，系統整治城市水系，完善排澇設施，目前已消除主城區92個內澇積水點。泉州市通過實施“一口一策”，已全面消除全市9條黑臭水體。

    完善了全過程管控體系。泉州市成立由市委市政府領導擔任組長的海綿領導小組，設立海綿專職機構；印發了規劃、建設、運維管理、用地、融資、績效考核等20余項制度和技術標準；編制海綿、排水防澇、內澇治理等15項相關專項規劃。

    建設謀劃成熟——“思路好”

    總體思路以生態文明思想為指引，統籌全域、城市、設施、社區不同層級藍綠灰基礎設施的保護與建設，實現自然治水與人工治水的統一。

    在區域層面上針對性地開展陸域及海域重要生態廊道、生態斑塊“大海綿體”的生態功能修復，科學統籌濕地修復、海岸線修復、水系治理及滯洪區建設。

    在城市層面上采用“高水高排、蓄排平衡、管網排放、源頭減排、一點一策”的工程治理思路，實現錯峰調蓄，提高城市排澇能力。制定內澇日常應急及超標應急預案，強化排水防澇應急管理水平。

    在設施層面上計劃推進1條排洪渠、49條內溝河、3座滯澇湖、19條行泄通道、9座排澇泵站建設，繼續推進污澇同治，新改建約75公里雨污管道。

    在社區層面上新區嚴格落實項目海綿管控，老區優先問題導向，推進源頭海綿設施建設。計劃實施6個重點片區、266個老舊小區、41公頃公園綠地等項目，打造宜居海綿社區。

    財力保障堅實——“資金夠”

    泉州市系統謀劃了116個重點項目、總投資103億元，涉及海綿方面投資有77億元。目前，項目總投資已通過財政評估，地方財政有能力承擔，不會增加政府隱性債務。泉州2022年經濟穩中提質穩中蓄勢，GDP已完成12102.97億元。

    示范作用顯著——“效應強”

    泉州市計劃打造三個示范：一是打造“山水田園”的海灣城市示范。通過海綿城市建設，更好地保護和恢復三山兩水一灣的自然本底，建設可持續發展的生態系統，打造更美麗宜居的田園城市，為“清新福建”建設貢獻力量。二是打造“人水共融”的海絲名城。通過海綿城市建設，以水為脈絡串聯市民的生產生活，豐富城市的水文化；結合世遺保護利用典范城市創建工作，傳承海洋文明，壯大“海洋文化看福建”品牌。三是打造“蓄排平衡”的排水防澇示范。通過海綿城市建設，有效解決積水內澇等問題，為沿海、沿江海灣城市提供可借鑒、可復制的泉州樣板。

來源：中國經濟網