水之于城市，猶如血之于人。尤其對(duì)于石家莊來(lái)說(shuō)，在這座因地下水超采而產(chǎn)生地下漏斗的城市，水對(duì)城市發(fā)展的意義更為重大。但目前，由于歷史等方面的原因，分布在廠礦、企業(yè)及院校等處的數(shù)百眼自備井，在不斷地抽取著地下水，消耗著城市的血液……今年初，我市將關(guān)停自備井工作列入“三年大變樣”基本目標(biāo)，關(guān)停自備井工作正在展開(kāi)……
一年“抽干”41條民心河
自備井，全稱自備水源井，是相對(duì)于城市公共供水而言的，主要是一些廠礦、機(jī)關(guān)和院校等開(kāi)鑿的、供自身生產(chǎn)生活用水的水源井。
據(jù)市供水部門(mén)最新的一次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，市區(qū)內(nèi)共有各類自備井539眼，每年實(shí)際用水量高達(dá)1.12億立方米，平均日取水30萬(wàn)余噸。其中，工業(yè)企業(yè)用自備井341眼，約占自備井總?cè)∷康?0%。據(jù)年初相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，城區(qū)自備井每年的取水量占市區(qū)供水總量的一半以上，比重驚人。
以上這些數(shù)據(jù)，可以用一個(gè)簡(jiǎn)單的對(duì)照來(lái)形容，按目前省會(huì)民心河蓄水量270萬(wàn)立方米計(jì)算，全市539眼自備井的用水量，相當(dāng)于每年從城區(qū)地下抽取41條民心河的水量。同時(shí)，據(jù)市供水部門(mén)人士介紹，目前的 “539眼”只是登記在案的自備井?dāng)?shù)量，此外還有一些未經(jīng)審批的私打“黑井”，其用水量無(wú)法統(tǒng)計(jì)。
如此巨量地開(kāi)采地下水，造成的直接后果是地下水資源的趨向枯竭。據(jù)省水利部門(mén)公開(kāi)資料顯示，1965年以后，省會(huì)地下水開(kāi)采量逐年增大，地下水位開(kāi)始下降。到2007年，石家莊漏斗面積已經(jīng)達(dá)到404平方公里，漏斗中心水位下降至51.15米。
“大量使用自備井的主要原因是經(jīng)濟(jì)利益。”據(jù)市供水集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市部分廠礦企業(yè)和居民小區(qū)之所以使用自備井供水，主要是由于經(jīng)濟(jì)方面的因素，因?yàn)樽詡渚吹膶?shí)際取水成本遠(yuǎn)低于城市供水價(jià)格。
據(jù)了解，目前省會(huì)居民用水價(jià)格為每噸3.63元，其中還包括著污水處理費(fèi)0.8元和水資源費(fèi)0.33元。而自備水源井取水，即使是正規(guī)在案管理的水井，也只需要支出相對(duì)低廉的水資源費(fèi)和相關(guān)運(yùn)行費(fèi)用，更不用說(shuō)不用花一分錢(qián)的城中村自備水源井和“私打黑井”了，這種價(jià)格上的巨大差異，導(dǎo)致絕大多數(shù)自備井用戶對(duì)地下水資源進(jìn)行肆意開(kāi)采，且不愿主動(dòng)關(guān)停自備井。
都是自備井惹的禍
2008年11月8日，位于東二環(huán)和槐安路交口附近的博文家園小區(qū)，突然貼出了一張“飲用水不可用”的通知，原本靠自備井吃水的小區(qū)800多戶居民開(kāi)始依靠純凈水生活。
原來(lái)，早在數(shù)天前，該小區(qū)的一位住戶宋先生在家中煮面條時(shí)，發(fā)現(xiàn)燒開(kāi)后的水中有股怪味兒。同時(shí)，小區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)居民在用水時(shí)，也發(fā)現(xiàn)水龍頭流出的水中有異味，部分居民飲用后還出現(xiàn)了頭暈、腹?jié)q、血壓不穩(wěn)等癥狀。
經(jīng)權(quán)威部門(mén)檢測(cè)，該小區(qū)居民自備井飲用水中，氯化物、氨氮含量及亞硝酸鹽嚴(yán)重超標(biāo)，檢測(cè)人員告訴小區(qū)居民，小區(qū)內(nèi)自備井中的氯化物含量比工業(yè)用水還高，氨氮含量則是標(biāo)準(zhǔn)含量的100多倍，這樣的水已不能飲用。
博文家園的案例并非唯一。前不久，幾乎相同的一幕又在振四街重演。供水集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“自備井使用單位為了降低運(yùn)行成本，在管護(hù)、消毒及定期檢測(cè)等方面能省則省，在用水安全方面埋下了嚴(yán)重隱患。”
據(jù)介紹，城區(qū)內(nèi)自備井主要分布在二環(huán)周邊及以外地區(qū)，絕大多數(shù)自備井生產(chǎn)工藝落后，缺乏專業(yè)的檢測(cè)消毒設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)條件，同時(shí)由于自備井井源地衛(wèi)生防護(hù)措施差等原因，也導(dǎo)致自備井水質(zhì)合格率低，供水安全沒(méi)有保障，對(duì)廣大市民身體健康形成了潛在的威脅。
除此，不少人在飲水安全方面還存在一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為地下水不易被污染。但事實(shí)上，由于井水等地下水主要由雨水或河水沉降而成，如水環(huán)境得不到有效保護(hù)，污染物也會(huì)隨雨水、河水的沉降進(jìn)入地下水體，污染地下水。
在多種因素作用下，自備井水質(zhì)令人擔(dān)憂。近期水質(zhì)檢測(cè)部門(mén)對(duì)部分自備井水質(zhì)進(jìn)行了區(qū)域抽樣檢測(cè)，其結(jié)果顯示，全市自備井水質(zhì)不合格率已經(jīng)到了不容忽視的地步，主要表現(xiàn)為大腸桿菌超標(biāo)、總硬度超標(biāo)、細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)、硝酸鹽氮超標(biāo)、四氯化碳超標(biāo)等。
自備井“搶奪”公共供水領(lǐng)域
自上世紀(jì)八十年代以來(lái)，我市公共供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，公共供水能力大幅度提高。為涵養(yǎng)地下水源，保證城市供水，上世紀(jì)九十年代末，市政府又投入巨資，開(kāi)展了引崗南、黃壁莊水庫(kù)水供水一、二期工程，這項(xiàng)“生命工程”徹底改變了我市單一的地下水供水結(jié)構(gòu)，使涵養(yǎng)地下水，造福子孫后代的理想有望變成現(xiàn)實(shí)。
同時(shí)，為保證飲用水安全，市供水部門(mén)在水質(zhì)安全方面全面實(shí)行“零容忍”保障體系，每天對(duì)出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行檢測(cè)。其中，在地表水方面，除對(duì)出廠水進(jìn)行16個(gè)項(xiàng)目的檢測(cè)外，還對(duì)源水進(jìn)行12個(gè)項(xiàng)目的檢測(cè)，總體檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)162項(xiàng)，再加上實(shí)時(shí)的濁度、余氯、PH值在線分析，以及每月對(duì)出廠水及源水的一次全面分析，從根本上確保了供水水質(zhì)萬(wàn)無(wú)一失。
但是，由于大量自備井的存在和使用，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢測(cè)、供應(yīng)充足的公共用水，實(shí)際上卻處于開(kāi)工不足的境地。同時(shí)，由于自備井低廉的制水成本，大部分自備水源單位節(jié)水意識(shí)比較淡薄，地下水“取之不盡”的傳統(tǒng)觀念，不僅造成了水資源的巨大浪費(fèi)，還加大了污水處理的負(fù)擔(dān)，使城市水環(huán)境不斷惡化。
市區(qū)自備井將被全部關(guān)停
長(zhǎng)期以來(lái)，自備井與公共供水設(shè)施共同承擔(dān)著城市生活生產(chǎn)供水的任務(wù)，在某一特定時(shí)期為城市發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是，隨著近年來(lái)水資源環(huán)境的變化，自備井的種種弊端日益突出。
市委、市政府十分重視涵養(yǎng)和保護(hù)地下水資源，并將“用好地表水，涵養(yǎng)地下水”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。早在數(shù)年前，我市便凍結(jié)了城區(qū)打新井的審批，同時(shí)開(kāi)始對(duì)自備井進(jìn)行有計(jì)劃的封停。
今年初，我市下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)石家莊市“三年大變樣”基本目標(biāo)的通知》中，又將關(guān)停自備井工作列入“三年大變樣”基本目標(biāo)之一，規(guī)定“按照‘先生活后生產(chǎn)，先區(qū)域內(nèi)后區(qū)域外（區(qū)域指市政公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域）’的順序，逐步關(guān)停市區(qū)全部539眼自備井”。
按照市委、市政府統(tǒng)一要求，市水利部門(mén)開(kāi)展了大量的自備井關(guān)停基礎(chǔ)工作，并制定了自備井關(guān)停實(shí)施方案，明確了“對(duì)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活區(qū)、學(xué)校、餐飲等飲用水自備井，將于今年年底前全部關(guān)停；對(duì)于公共供水不能滿足用水需求的自備井，將實(shí)行總量控制、定額管理、限量開(kāi)采，并隨著公共供水條件的改善，適時(shí)關(guān)停；公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外的自備井，將隨著公共供水管網(wǎng)的延伸逐步關(guān)停；對(duì)于偷采、濫采、無(wú)證取水等非法取水的自備井單位，將堅(jiān)決予以關(guān)停；對(duì)于部分具有保留價(jià)值的自備井，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，將作為城市應(yīng)急供水備用水源，納入城市公共供水系統(tǒng)”等相關(guān)原則，一旦方案確定，大規(guī)模的自備井關(guān)停行動(dòng)即將展開(kāi)。
市城管部門(mén)也在積極推進(jìn)此項(xiàng)工作，其中市供水集團(tuán)已經(jīng)成立了關(guān)停自備井的專門(mén)機(jī)構(gòu)——市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中心，該中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在掌握地下水開(kāi)發(fā)利用狀況的基礎(chǔ)上，他們制定了詳盡的用戶接水全過(guò)程跟蹤服務(wù)方案，將為自備井用戶接用城市公共供水、實(shí)現(xiàn)水源置換提供更加高效便捷的服務(wù)。
隨著自備井關(guān)停工作的深入開(kāi)展和城市取用水秩序的進(jìn)一步規(guī)范，我市水資源的開(kāi)發(fā)利用將日趨科學(xué)合理，“涵養(yǎng)地下水源，造福子孫后代，確保飲用水安全，改善人民群眾生活質(zhì)量”的目標(biāo)將成為現(xiàn)實(shí)。
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