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今年汛期，無錫市7次強降雨共造成市區(qū)道路、小區(qū)等積水點522處，高于前兩年。原因是什么，如何更好夯實防汛“地基”，市防汛抗旱指揮部多次召集相關(guān)部門、專家研討，經(jīng)過近2個月“復(fù)盤”，尋找到了問題根子，明確要針對近年來汛期暴雨多、降雨強度大、突發(fā)性強的新特點，提升“防”“排”能力，更好地保障群眾生命財產(chǎn)安全。當前，新一輪防洪排澇能力建設(shè)已開啟。

雨水出路不暢，

管網(wǎng)“體質(zhì)弱”問題突出

“今年入汛以來總雨量較常年偏多3—4成，但區(qū)域性大暴雨多，如安鎮(zhèn)等地短時雨量達到區(qū)域自動氣象站歷史雨量最高位，引發(fā)大范圍積水。”市防辦主任張小穩(wěn)說。從積水情況分析來看，降雨強度超過管網(wǎng)排水能力297處，占比56.9%。也就是說，盡管無錫市管網(wǎng)排水能力在全省領(lǐng)先，但從長遠計，必須系統(tǒng)解決排水更順、更暢需求，使防汛排澇“地基”更扎實。

7月，梅村工業(yè)園區(qū)、長江路沿線因暴雨侵襲，部分路段積水深10多厘米。排查發(fā)現(xiàn)，這里的雨水管網(wǎng)至河道的排水距離較長，有1.5—2公里，且管道坡度較小，導(dǎo)致積澇易發(fā)生。

經(jīng)摸排發(fā)現(xiàn)，汛期全市道路、小區(qū)管網(wǎng)不通暢103處，占比19.7%。這主要緣于無錫市尚沒有對城市地塊開發(fā)、道路規(guī)劃建設(shè)等進行洪水影響評價，部分道路、地勢低洼地區(qū)標高偏低，排水管網(wǎng)設(shè)置不盡合理。對照新的雨水管網(wǎng)“中心城區(qū)5年一遇、非中心城區(qū)3年一遇”設(shè)計標準，市區(qū)主要道路排水管網(wǎng)僅約25%達到5年一遇標準，53%為1年一遇到5年一遇。此外，部分城市道路在改造建設(shè)過程中抬高路面，道路上的雨水倒灌至周邊小區(qū)，導(dǎo)致小區(qū)澇水來不及排，也是原因之一。

劃定雨水排放單元，

使建設(shè)、排澇有的放矢

如何解開排水不通、不暢這個“扣”？在市政府推動下，市水利、市政、住建等部門已緊鑼密鼓地系統(tǒng)開展規(guī)劃設(shè)計。

進一步摸清現(xiàn)有排水管道“家底”，開展城市內(nèi)澇風(fēng)險評估，是當前整治的關(guān)鍵一步。市市政和園林局首次籌劃對雨水排放開展系統(tǒng)化、精細化建設(shè)和管理，當前已對市區(qū)9大水利分區(qū)劃定37個一級排水片，并在此基礎(chǔ)上細分二級排水片、三級排放單元。“實行雨水分區(qū)管理，可結(jié)合區(qū)域匯水情況統(tǒng)籌安排雨水管道走向、口徑以及如何與主管道連接等，避免錯接、漏接、標高不夠等現(xiàn)象。”市防辦負責(zé)人說。另一好處是能綜合考慮單元內(nèi)的水利工程、河網(wǎng)、管網(wǎng)、易積水點、地下空間等排水系統(tǒng)和承災(zāi)體要素，在有積水時科學(xué)確定排澇泵車適宜安置點、排澇流量等，從而整體提升排澇能力。

住建、市政等部門將結(jié)合老舊小區(qū)改造和低洼易澇點治理，“按一個調(diào)子”統(tǒng)籌提升小區(qū)、道路、河道排水設(shè)施建設(shè)標準，包括新增泵站強排設(shè)施、增設(shè)雨水管網(wǎng)等。無錫市亦將探索建立洪水影響評價工作機制，對道路地形、管網(wǎng)標高等加強豎向管控。

拉長防汛短板，

使?jié)乘涌炫懦?/strong>

讓澇水加快排出，還需多管齊下。

增強防洪工程“體質(zhì)”是減少澇水產(chǎn)生的基礎(chǔ)。市水利局將完善落實無錫水系連通規(guī)劃實施方案，加強河道拓浚清淤，打通堵點，擴大河道行洪能力。針對當前全市524座圩區(qū)部分堤段存在標準不高、堤身單薄、坍塌損壞等薄弱環(huán)節(jié)，市水利局將全面、分步推進堤防整治，并實行分級管理、市場化運作模式，對堤防加強維修養(yǎng)護和監(jiān)管。

無錫市還將加快完善區(qū)域水文站網(wǎng)建設(shè)，強化基層排澇保障。市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要因地制宜配足應(yīng)急排澇泵車。內(nèi)澇嚴重的市（縣）區(qū)，要配備5臺以上、單臺不小于每小時800立方米的應(yīng)急排澇泵車；積水范圍大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配備2臺以上、單臺不少于每小時500立方米的應(yīng)急排澇泵車。這樣在遇到超標準強降雨時，可減輕積水程度，縮短積水時間，減少對百姓和企業(yè)的影響。

據(jù)悉，新一輪防洪能力建設(shè)為期3年，將使無錫市在擋洪、防澇、除澇方面再上臺階。當前重點工程已進入規(guī)劃制定尾聲，部分工程將于年底前開工。

來源：無錫日報