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近年來，城市內(nèi)澇治理問題得到越來越廣泛的關(guān)注和重視。以10月份的強(qiáng)降雨為檢驗(yàn)，記者近日采訪了海口市相關(guān)單位，探究海口排水防澇能力的現(xiàn)狀與變化。

現(xiàn)狀

有人歡喜有人愁

10月11日，海口新海港12小時(shí)雨量達(dá)到211.3毫米。這是什么概念?當(dāng)天，海口市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，而這一級(jí)別的暴雨預(yù)警指的是3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

距新海港直線距離不到1公里的cdf海口國際免稅城，同樣大雨傾盆。

鄭海珠一路巡視過去。新海港同往常一樣沒有積水，而往年總積水的免稅城一帶經(jīng)過積水點(diǎn)改造，這次也沒有積水。這讓她有些欣喜。

同一天，在和平南路六合大廈上班的許小姐卻心情糟糕：“積水導(dǎo)致交通擁堵，好不容易到了公交車站，卻發(fā)現(xiàn)路面積水太深，根本不敢下車。”

那天，濱海大道世貿(mào)大廈附近的一家報(bào)刊亭，老板黃勇靜坐亭內(nèi)，心態(tài)平和地看著門前的積水很快消退。

黃勇經(jīng)營的報(bào)刊亭地勢(shì)低，過去5年，他深受積水困擾。直到今年5月，海港路北段(濱海大道至海邊)市政道路項(xiàng)目完工，黃勇的眉頭才舒展開。

同為個(gè)體戶，萬國西路某商店老板胡先生卻十分發(fā)愁。

義龍路萬國西路片區(qū)也是積水重災(zāi)區(qū)。“平常一天銷售額有一兩千元，下雨積水時(shí)沒人靠近，只能賣一兩百元。”胡先生說。

群眾切身感受到的城市排水能力，如果用專業(yè)維度，怎么評(píng)判?

海港路北段(濱海大道至海邊)市政道路項(xiàng)目設(shè)計(jì)方佳風(fēng)工程設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)師黎銳告訴海南日?qǐng)?bào)記者，該路段的管道建設(shè)于10多年前，改造前，管道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為2年一遇，此次改造后為5年一遇。

“多少年一遇是通過對(duì)以往的降雨數(shù)據(jù)進(jìn)行公式推演而來，考量因素包括降雨歷時(shí)和降雨量。”在2022年參與編寫《海口市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)的中規(guī)院(北京)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司給排水設(shè)計(jì)師賴文蔚說，例如5年一遇的標(biāo)準(zhǔn)中，1小時(shí)降雨量為69毫米;50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)中，這一數(shù)值是115毫米。

分析

多種原因疊加

10月21日上午，海口再下大雨，降雨區(qū)主要集中在龍華區(qū)和秀英區(qū)。10時(shí)05分，海口市氣象臺(tái)將暴雨“橙色預(yù)警”變更為“紅色預(yù)警”。

那天，鄭海珠巡查的第一個(gè)點(diǎn)位是海瑞橋下。

到達(dá)時(shí)，海瑞橋下已有30厘米至40厘米深的積水。鄭海珠和同事趕緊立起警示牌，引導(dǎo)車輛從橋上通過。

“海瑞橋地勢(shì)陡然降低，過去逢雨必澇。但在增加了地埋式排澇泵站之后就很少積水了。”鄭海珠說，不過21日那天，受到潮位頂托影響，管道的水不易排出，才導(dǎo)致再次積水。

盡管已經(jīng)改造，依然不能保證一定不會(huì)積水。海瑞橋的情況，投射出海口易澇的一大主因——海潮頂托。

海口系熱帶濱海城市，且靠近海邊的地形地勢(shì)低平(地面標(biāo)高約2.5米至3米)。而海口多年平均最高潮位2.13米，最高達(dá)到3.64米，極易受到海潮頂托。“一般潮位2米時(shí)排水就受海潮頂托影響。”海口水務(wù)局排水管理科負(fù)責(zé)人介紹。

除此之外，海口市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，海口主城區(qū)內(nèi)，河水網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出“二橫五縱”的分布格局。其中“五縱”包括南渡江、美舍河、龍昆溝、秀英溝、五源河，是海口排水的主要通道。而龍昆溝和秀英溝兩大“動(dòng)脈”每逢5年一遇降雨時(shí)流域產(chǎn)生的雨量約為200m3/s(立方米每秒)和80m3/s，但現(xiàn)下河道過流分別為45m3/s和20m3/s，排水能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致流域范圍內(nèi)的排放不及時(shí)而造成積水。

“再者，在1999年全市第一座污水處理廠建成投產(chǎn)之前，建設(shè)的管道都是雨污合流。”該負(fù)責(zé)人介紹，這意味著，一方面污水?dāng)D占排澇通道，另一方面為了避免污水污染環(huán)境，管道下游設(shè)有閘門，如果降雨時(shí)閘門開啟不夠及時(shí)，也會(huì)影響排水。

該負(fù)責(zé)人表示，排水管道跟市政道路同步建設(shè)，部分新片區(qū)的市政道路還沒有建成，排水設(shè)施就沒有運(yùn)行。這也是部分地方積水的原因。

“排水是一個(gè)系統(tǒng)工程。”賴文蔚說，排水系統(tǒng)包括源頭調(diào)蓄、下游泵站、海水頂托等等，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響排水效果。因此，改造也同樣是一個(gè)系統(tǒng)工程。

改造

打“有準(zhǔn)備之戰(zhàn)”

近2個(gè)月來，因?yàn)殚T前的工程圍擋，胡先生的生意不可避免地受到影響。但聽著“突突突”的器械聲，他卻充滿期盼。

門前的工程，是義龍路片區(qū)及萬國西路積水點(diǎn)改造工程。完工后，這片區(qū)域?qū)[脫多年的易澇積水問題。

記者從海口市水務(wù)局獲悉，針對(duì)性規(guī)劃的21個(gè)積水點(diǎn)改造項(xiàng)目中，已完成積水點(diǎn)改造項(xiàng)目3個(gè)，施工或準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)施工項(xiàng)目10個(gè)，正在開展前期工作項(xiàng)目4個(gè)，謀劃階段項(xiàng)目4個(gè)。

胡先生最關(guān)心的義龍路片區(qū)及萬國西路積水點(diǎn)改造工程在今年8月啟動(dòng)，是對(duì)義龍西路、義龍東路、萬國西路共3條道路的排水系統(tǒng)進(jìn)行改造，總長(zhǎng)約1.7公里，預(yù)計(jì)明年第一季度基本完工并投入使用。

在編寫《方案》前，中規(guī)院也研究、考察了國內(nèi)一些排水好的城市經(jīng)驗(yàn)，例如武漢、漳州、瀘州等。

但好的經(jīng)驗(yàn)不能完全照搬。如何落筆，還要結(jié)合海口實(shí)際。

賴文蔚以武漢舉例：“武漢建設(shè)‘海綿城市’，是從源頭小區(qū)開始改造，讓降水盡量在小區(qū)就地吸收。但這一方案的前提是武漢排水系統(tǒng)的‘四梁八柱’已經(jīng)搭建好，這一條件海口目前并不具備。”

“海口更主要的問題是水系不通暢、管道存在卡口。”他認(rèn)為，海口降雨有自身特點(diǎn)，即時(shí)間、空間分布極度不均。這意味著，除了常規(guī)排水防澇體系之外，應(yīng)急搶險(xiǎn)工作也要跟上。

“針對(duì)積水易澇的情況，我們總體的治理思路是‘南蓄、中疏、末排’。”海口市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“南蓄”指依托城區(qū)南部上游滲透性較好的火山巖地區(qū)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，發(fā)揮其蓄滯雨洪功能。“中疏”指以現(xiàn)狀排水管網(wǎng)、自然地形和規(guī)劃標(biāo)高為基礎(chǔ)，完善片區(qū)水域排水設(shè)施建設(shè)和改造。“末排”是指整治榮山河、芙蓉河、道孟河等東西兩翼主要排澇通道，消除秀英溝出海口段等局部河道的“卡脖子”點(diǎn)位，提升行泄通道的排澇能力，對(duì)于易受潮水頂托的低洼區(qū)域及河段，設(shè)置排澇泵站強(qiáng)排，確保高潮位頂托下的排澇安全。

上述負(fù)責(zé)人介紹，與此同時(shí)，日常以海口市排水設(shè)施事務(wù)中心現(xiàn)有積水點(diǎn)監(jiān)控管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，增設(shè)液位計(jì)、監(jiān)控設(shè)備及泵站PLC裝置，提高城市內(nèi)澇信息化管理工作。在應(yīng)對(duì)極端天氣時(shí)，結(jié)合精細(xì)化地表模型與排澇水利模型，歷史積水點(diǎn)數(shù)據(jù)濾定，分析城區(qū)的內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域分布，打“有準(zhǔn)備之戰(zhàn)”。

來源：海南日?qǐng)?bào)