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近日，新華日報刊登題為《構建“333”海綿城市“規建管”體系宿豫區建設海綿城市鋪展“一城美景”》文章，介紹宿豫區海綿城市建設有關做法。

宿遷市是全國首批系統化全域推進海綿城市建設示范城市，如今在宿豫區，這項工作已經到了收官沖刺階段。三年來，宿豫區憑借構建的“333”海綿城市“規建管”體系，全面推進海綿理念下城市水環境治理、水生態修復、水資源利用、水安全保障、水文化建設工程，取得了以水定城、以水美城、以水安城、以水興城的預期效果，鋪展了一幅飛鳥云集、人水相依的生態美景。

三年來，宿豫區累計擴徑道路雨水管網76千米，新建排水泵站9座、大型雨水箱涵3座、大型外河排澇站1座，根治積水點32個，建成透水鋪裝20余萬平方米。城區道路、綠化以及庭院等工程建設，植入大量植草溝、雨水花園、生態旱溪、雨水塘、下凹式綠地等海綿要素，實現了城區“小雨不積水、大雨不內澇”的目標。

三年來，該區累計完成道路污水管網擴徑84千米，新建河道污水管網133公里、截污管道121公里、排污口151個，實施生態修復河道19條、污水處理廠改造擴容3個、52個小區雨污分流改造。地表水國省考斷面水質優良比例、城區河道水質達標率均為100%。海綿理念下進行城市水污染治理，宿豫區打造了一條條水秀河暢、岸綠景怡的“最美河道”。

三年來，宿豫區海綿城市建設成果，得到住建部專家多次考核肯定，獲中央2億多元的專項獎補，連續兩年獲得全市考核第一。

宿豫區海綿城市建設之所以能夠取得如此成果，該區構建的“333”海綿城市“規建管”體系，是系統化全域推進海綿城市工作的成功“秘籍”。

規劃設計“三統籌”。啟動建設初期，宿豫區首先對全域規劃、標準制定、項目排定三項工作進行全面統籌、精心謀劃。2021年，宿豫區在全市率先啟動海綿規劃編制工作，圍繞國土空間規劃、“十四五”城市規劃，編制《宿豫區海綿城市控制性詳細規劃》《宿豫區海綿城市修建性詳細規劃》；根據宿豫區的地理位置、氣候特點、自然條件等因素，統籌制定涵蓋水生態、水安全、水環境、水資源以及感知度5大類17項海綿建設標準；整合給排水、園林景觀、道路交通、地下空間、建筑等工程，統籌規劃海綿城市項目，編制了2021-2023年近期項目72個、中遠期項目270個，不斷推進海綿城市可持續發展。

項目建設“三優化”。全面推行“聯審、聯查、聯驗”審驗程序、政府和社會雙向投資方式、“洋專家”和“土專家”技術相融互創三個優化。實施海綿城市建設與園林、道路、排水等工程審核審批、過程督查、竣工驗收等管控流程合并，保證整體建設效果，減少審核、監管、驗收環節；列市海綿城市建設重點工程28項，其中14項工程采用EPC總承包模式，涉及投資20.4億元，通過積極吸引社會資本參與海綿城市建設EPC項目合作，拓寬海綿城市建設投資渠道，緩解投資壓力；將外聘專家的“洋技術”與本地技術員的“土辦法”有機結合，因地制宜、開拓創新，探索出具有宿豫特色的經驗和做法，取得了道路雨水箅的改造、拱形調蓄設施、開口路緣石+生態雨水口等16項適用技術成果，滿足應用需求，也節省了建設投資。

后續管控“三模式”。在邊建邊管過程中，宿豫區形成智慧化、專業化、流程化管理模式。宿豫區完成智慧水務動態管控平臺建設，安裝在線水質監測系統24套、內澇積水在線監測站8處，覆蓋智慧管控總面積約120平方公里，提高排水系統健康高效運行，保證城市水安全；以購買服務方式，委托專業化企業，對海綿城市設施進行專業化運維；建立海綿城市流程化管理機制，結合相關部門和工業園區、街道社區職責，編制一套真實、系統、完整的流程管理體系，確保海綿城市建設成果得到持續鞏固提升。

來源：新華日報