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滇池外海水質按Ⅲ類水標準保護，草海水質按Ⅳ類水標準保護；在《云南省滇池保護條例（草案）》生效前，在一、二級保護區內已經批準建設的項目，由昆明市政府采取限期遷出、停建、調整建設項目內容等措施依法處理……昨日起，滇池保護進入新修訂立法的公開征求公眾意見過程，省政府法制辦公布《云南省滇池保護條例（草案）》，廣征民意。

制定滇池取水總量控制計劃

該條例草案（公開征求意見稿）提出，昆明市政府設立滇池保護專項資金，主要用于滇池的保護和扶持流域范圍內群眾的生產生活。滇池流域保護范圍劃分為一、二、三級三個保護區域，防治水污染，改善流域生態環境，政府部門須部署滇池綜合治理目標任務，制定并組織實施保護目標責任制、評估考核制、責任追究制。實施滇池流域水污染防治規劃及重點水污染物排放總量控制制度；制定滇池水量年度調度計劃和取水總量控制計劃。

按照省政府批準的范圍和權限，履予市滇池管理綜合行政執法機構在滇池流域保護區范圍內，相對集中行使水政、排水、漁政、航政、林政、水環境保護、土地、規劃和風景名勝區管理等方面的部分行政處罰權。縣（區）滇池管理綜合行政執法機構，按照昆明市政府批準的權限和范圍相對集中行使行政處罰權，實施綜合行政執法。

新小區要建雨污分流排水管網

草案采納了目前昆明市的部分制度創新，明確對主要入湖河道有關截污、治污、清淤、河道交界斷面水質達標、河道（岸）保潔及景觀改善等保護工作，實行綜合環境控制目標及河（段）長責任制。提出滇池流域保護區新建、改建、擴建項目，配套建設節水設施，落實節水措施。新建城鎮、單位、居民小區等應當建設雨污分流的排水管網，有條件的應當建設再生水利用和雨水收集利用設施；已建成的城鎮、居住小區應當逐步實施雨污分流排放，并按規定建設再生水利用和雨水收集利用設施。

一級保護區應拆遷無關建筑物

一級保護區不得新建、擴建或者改建建筑物和構筑物，原有的與滇池保護和治理無關的建筑物和構筑物應當逐步拆除或者搬遷；魚塘及原用土地應當逐步實現還湖、還林、還濕地，原居住戶應當逐步遷出，實行嚴格的準入制，從嚴控制滇池水域航行的非燃油機動船只數量，滇池實行禁漁區和禁漁期制度。

在二級保護區內不得修建陵園、墓葬等，在城市發展限制建設及污染防控片區，限制城市建設與發展規模，限制消耗資源型產業，禁止新建、擴建工業園區。

三級保護區不得新建造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、煉汞、電鍍、化肥、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電等嚴重污染水環境的企業和項目。

銷售含磷洗滌用品最高罰20萬

對于違法行為，草案體現重罰原則，在滇池流域保護范圍內生產、銷售含磷洗滌用品和不可自然降解的泡沫塑料餐飲具和塑料袋的，責令改正的同時，可并處5萬元以上20萬元以下罰款。把超過污染物排放標準的廢水排入滇池流域城市排水管網或者入湖河道的，處5萬元以上50萬元以下罰款。在二級保護區的城市發展限制建設及污染防控片區，新建、擴建工業園區的，處50萬元以上200萬元以下罰款。

滇池流域指含滇池水體在內的滇池全流域2920平方公里的范圍，涉及五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、晉寧、嵩明七縣區的58個鄉鎮。

提出意見的單位和個人，可于11月25日前以電子郵件、傳真、信函等形式將意見反饋省政府法制辦公室（昆明市華山南路135號），郵編：650021。郵箱：zhb927@yahoo.com.cn；電話：0871-3632911 3620712（傳真）

記者李海玲