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    1月22日下午，在市政協(xié)六屆二次會議第二次大會上，市政協(xié)委員楊作芳代表致公黨市委會發(fā)言。

    楊作芳在發(fā)言中表示，韌性安全是現(xiàn)代城市運行的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)城市安全發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。重慶地處中國西部和長江上游，是具有山地型特征的超大城市，中心城區(qū)山環(huán)水繞、江峽相擁，地形起伏大，水流匯聚快，長期受西南渦和西南暖濕氣流的雙重影響，極易形成暴雨等災(zāi)害性天氣，做好城市韌性安全工作至關(guān)重要。

    為減輕中心城區(qū)洪澇災(zāi)害威脅，我市先后出臺了《重慶市主城區(qū)防洪規(guī)劃（2016-2030年）》《重慶市主城區(qū)海綿城市專項規(guī)劃》等一系列專門文件，在統(tǒng)籌推進兩江過境洪水、本地洪水和城市內(nèi)澇治理方面形成了體制機制性保障。

    但是，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我市中心城區(qū)防洪防澇工程能力仍然偏低，排水防澇工作壓力未減，防洪治澇短板明顯，城市排水防澇韌性嚴重不足，災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制有待優(yōu)化。

    為此，楊作芳建議：

    第一，規(guī)劃層面構(gòu)建良性城水關(guān)系。因地制宜規(guī)劃泄洪通道，避免無序開發(fā)，從源頭上規(guī)避城市內(nèi)澇風(fēng)險。讓規(guī)劃走在城市發(fā)展前列，強化重點風(fēng)險部位設(shè)計。

    第二，預(yù)警層面建立聯(lián)防聯(lián)控體系。建立“天、空、地、網(wǎng)”一體化立體監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警體系和物聯(lián)網(wǎng)智慧排水系統(tǒng)。配合全國統(tǒng)一調(diào)度，加強多部門協(xié)調(diào)配合，建立跨部門協(xié)同應(yīng)急管理平臺。

    第三，建設(shè)層面推進管網(wǎng)設(shè)備更新。加快推進市政管網(wǎng)雨污分流改造。全面構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的完整暢通的“管網(wǎng)—雨水涵—河道”收集排放體系。加強排水管網(wǎng)設(shè)施日常巡查養(yǎng)護，保障排水設(shè)施安全運行。

    第四，技術(shù)層面提升智慧應(yīng)對水平。強化數(shù)字賦能，融合多部門數(shù)據(jù)，提高整體暴雨應(yīng)急等級。建設(shè)城市內(nèi)澇感知系統(tǒng)，實施排水防澇智能化，實現(xiàn)“全域一張圖、設(shè)施一張網(wǎng)、信息集成一平臺”的全過程線上調(diào)度。